مدت اسارت عمومی آزادگان اعم ازاینکه قبل ازاسارت دردستگاههاشاغل بوده ویابعدازاسارت شاغل شوندباتمایل آنان به ازاهریک سال اسارت دو سال بعنوان سابقه خدمت رسمی تلقی میگردد
تاریخ 15/11/73 شماره دادنامه 138 کلاسه پرونده 72/224
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
ماده 13 قانون حمایت از آزادگان (اسرای آزاد شده ) بعد از ورود به کشور مصوب 13/9/1368 مدت اسارت رابرای عمومی آزادگان اعم از اینکه قبل ازاسارت دردستگاهها شاغل بوده ویا بعدازاسارت شاغل شوند با تمایل آنان به ازاهریک سال اسارت دوسال بعنوان سابقه خدمت رسمی و مرتبط تلقی وازهرلحاظ موردمحاسبه دانسته ودستگاههای ذینفع رانیزموظف به پرداخت کسوربازنشستگی آنان به صندوقهای بازنشستگی ذیربط نموده است .
نظربه اینکه بند یازده بخشنامه شماره 2727- دمورخ 20/5/1371سازمان اموراداری و استخدامی کشوروتبصره های آن باآوردن قید"رسمی "استفاده از مزایای مذکوررامقیدبه مدت اسارت قبل ازاستخدام رسمی نموده وکلیت و اطلاق ماده 13 قانون فوق الاشعار را محدود نموده است ،علیهذاهیات عمومی دیوان عدالت اداری بااکثریت آرا آن قسمت ازبند11بخشنامه وتبصره های آن راکه با قید مدت اسارت قبل ازاستخدام رسمی وهمچنین عدم احتساب سنوات اسارت قبل ازاستخدام رسمی ازلحاظ بازنشستگی ،برخلاف کلیت وعموم ماده 13یادشده انشاگردیده است مخالف صریح قانون تشخیص ومستندا به ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری حکم برابطال آن راصادرواعلام می دارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری -اسماعیل فردوسی پور
* سابقه *
شماره ه/72/224 4/6/1374
تاریخ 15/11/73 شماره دادنامه 138 کلاسه پرونده 72/224
مرجع رسیدگی :هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای سعیدعبداللهی .
طرف شکایت :سازمان اموراداری واستخدامی کشور.
موضوع شکایت وخواسته :ابطال بند11وتبصره های ذیل بخشنامه شماره 2727/د-20/5/71
مقدمه :شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند:مفادبند11و تبصره های ذیل بخشنامه شماره 2727/دمورخ 20/5/71برخلاف عمومیت واطلاق ماده 13قانون حمایت ازآزادگان انشاشده است وباقیدجملات "مدت اسارت قبل ازاستخدام رسمی "همچنین "عدم احتساب سنوات اسارت ازلحاظ بازنشستگی "حالت عمومیت واطلاق ماده 13قانون فوق الذکرراازهرحیث مقید نموده که بنظرمی رسدبرخلاف نظرقانونگذارمحترم بوده ونقض غرض درارتباط باتصویب ماده 13قانون حمایت ازآزادگان می باشد. ضمناتبصره 2بند11 بخشنامه موردشکایت آزادگان ودستگاههای دولتی رادچارتردیدوابهام و موجبات دوگانگی وتعددرویه رادرتصمیمات بوجودآورده که ازاین طریق موجبات دلسردی آزادگان شاغل در دستگاههای دولتی درسطح کشوررابوجود خواهدآورد.لذاخواهشمنداست حکم ابطال بند11وتبصره های ذیل بخشنامه شماره 2727/د-20/5/71 سازمان اموراداری واستخدامی کشوردرپاسخ به شکایت مذکورطی نامه شماره 1670/31-23/6/73اعلام داشته اند:1- مستنبط ازبند11بخشنامه شماره 2727/دمورخ 20/5/71وتبصره های آن ،این است که ماده 13قانون حمایت ازآزادگان کماکان به قوت خودباقیست ولذاآزادگانی که به تصریح ماده مذکورتمایل به استفاده ازامتیازموضوع ماده فوق رادارند می توانندازهمان امتیازبهره مندگردندوبند11بخشنامه فوق الذکرو تبصره های آن صرفادرباره کسانی قابل اجراخواهدبودکه باتمایل خوداز امتیازماده مذکوراستفاده ننمایند،بعلاوه همانطورکه ملاحظه می شود، تبصره یک بندموردبحث مجددامتیازمندرج درماده 13قانون حمایت از آزادگان رایادآوری نموده ودراین خصوص حکم جدیدی انشاننموده است .بنا به مراتب فوق نه تنهابند11موردبحث مغایرتی بامضمون ماده 13قانون حمایت ازآزادگان نداردبلکه دقیقااجرای ماده 13راتصریح نموده است .2- ادعای شاکی مبنی براینکه تبصره 2بند11بخشنامه موردبحث آزادگان و دستگاههای دولتی رادچارتردیدوابهام وتعددرویه نموده است موردی ندارد زیراهمانطورکه ملاحظه می شوددرماده 13صراحتابه تمایل آزادگان برای استفاده ازامتیازموضوع این ماده اشاره شده است وبرفرض که درمورد آزادگان رویه های متفاوتی اتخاذشده باشداین دوگانگی ناشی ازاختیاری است که قانونگذاردرماده 13قانون حمایت ازآزادگان باقیدعبارت "با تمایل آنان "به آن تصریح نموده است ولذاتبصره 2فوق الذکردرایجادتردیدو ابهام ودوگانگی که شاکی دردادخواست خودمدعی آن شده است هیچگونه نقشی ندارد.باعنایت به مراتب فوق الذکرواینکه شاکی برای اثبات مغایرت بند11بخشنامه شماره 2727/دمورخ 20/5/71ودوتبصره ذیل آن باماده 13قانون حمایت ازآزادگان دلیل وبنیه قانع کننده ای ارائه ننموده ،تقاضای رد شکایت ایشان علیه سازمان اموراداری واستخدامی کشوررادارد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پوروباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس از بحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آرابشرح آتی مبادرت بصدوررای می نماید.
مرجع :
روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران ،شماره : 14749 30/7/1374
6
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 138
تاریخ تصویب : 1373/11/15
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
بند 6 مصوبه شماره 3 شورای معاونین وزارت بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی مبنی برتفویض جوازاشتغال به حرفه عینک سازی به چشم پزشکان مخالف قوانین ومقررات مربوط به امورپزشکی ونظام صنفی میباشد و ابطال می گردد حکم مقرر در ب ماده 38 قانون وصول برخی از درآمدهای دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب سال 1369 در مورد اخذ20درصد حقوق و مزایای کارکنان خارجی از کارفرمایان مربوطه بسود خزانه دولت ، شامل اتباع خارجی شاغل در کوره پزخانه نیز میباشد
