×

رأی شماره 818 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پاداش پایان خدمت کارکنان دولت

رأی شماره 818 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پاداش پایان خدمت کارکنان دولت

رأی-شماره-818-هیأت-عمومی-دیوان-عدالت-اداری-در-خصوص-پاداش-پایان-خدمت-کارکنان-دولت

وکیل

رأی شماره 818 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص پاداش پایان خدمت کارکنان دولت شماره هـ/83/472



تاریخ: 1/12/1385
شماره دادنامه: 818
کلاسه پرونده: 83/472
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: خانم مهین مرادی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و سوم دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 80/623 موضوع شکایت آقای اکبر کرمی به طرفیت اداره کل آموزش و پرورش استان لرستان به خواسته الزام اداره مشتکی‎عنه به پرداخت پاداش پایان خدمت به شرح دادنامه شماره 521 مورخ 22/3/1381 چنین رأی صادر نموده است، قانون اصلاح پاره‎ای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی بانوان شاغل خانواده‎ها و سایر کارکنان در ماده 10 لفظ عامی را با قیود تاکیدی فراوانی بکار برده است و بیان نموده است این قانون در مورد کلیه مشمولین مندرج در ماده یک قانون نظام هماهنگ بازنشستگی و وظیفه و تبصره‎های آن مصوب 1373 که بازنشسته فوت و یا از کار افتاده شده یا می‎شوند از تاریخ 1/1/1379 لازم‎الاجراء می‎باشد و هرگونه قوانین و مقررات مغایر از تاریخ تصویب این قانون لغو می‎گردد که لفظ کلیه مشمولین با قیود لازم‎الاجراء و لغو سایر مقررات تأکید شده است و در تبصره آن ماده نیز تأکید شده است قسمت اول ماده 7 موضوع پاداش پایان خدمت در مورد کارکنانی که از 1/1/1379 بازنشسته، فوت و یا ازکارافتاده شده و یا می‎شوند از 1/1/1379 لازم‎الاجراء می‎باشند، قید هرگونه مقررات و قوانین مغایر در متن ماده و قید کلمه کلیه مشمولین ناقض ماده2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت است زیرا کلمه کلیه مشمولین یک قانون اعم است از افراد متخلف و غیر متخلف خصوصاً اینکه در قانون پرداخت پاداش... دو دسته از کارکنان قید شده است یکی کارکنان راضی از خدمت آنان و دیگری غیر راضی از خدمت آنان و یا به عبارتی محکومین (دارای محکومیت اداری) بیان شده است این قانون در مورد کلیه مشمولین اعم از متخلف و غیر متخلف لازم‎الاجراء است و ناسخ ماده 2 قانون پرداخت پاداش مصوب 1375 شمرده می‎شود و اگر در اینجا نیز مفاد ماده 2 مذکور مد نظر مقنن بود از آنجا که در مقام بیان بوده است، می‎باید متخلفین یا محکومین اداری را جدا می‎نمود و چون ذکر ننموده است و لفظ کلیه مشمولین را در مقام بیان آورده است. نظر بـه نسخ حکم سابق مذکور در ماده2 فوق‎الاشعار داشته است فلذا شکایت شاکی صحیح تشخیص حکم به ورود آن صادر می‎گردد. ب ـ1ـ شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/2270 موضوع شکایت خانم مهین مرادی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان لرستان به خواسته الزام به پرداخت پاداش پایان خدمت به شرح دادنامه شماره1423 مورخ16/6/1382 چنین رأی صادر نموده است، حسب ماده2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه‎های ضروری به کارکنان دولت مصوب 26/2/1375 به مستخدمینی که در سال آخر خدمت محکومیت اداری داشته باشند پاداش پایان خدمت قابل پرداخت نمی‎باشد. چون مرحوم غلامحسین ماسوری همسر شاکیه به موجب رأی مورخ22/8/1380 هیأت تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری به مجازات بازنشستگی با تقلیل دو گروه محکوم گردیده و از تاریخ 1/10/1380 نیز بازنشسته شده است. علیهذا تضییع حقی از شاکـیه ملاحظه نمی‎شود. رأی به رد شکایت صادر و اعلام می‎گردد. ب ـ 1ـ شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه82/961 موضوع تقاضای تجدیدنظر خانم مهین مرادی نسبت به دادنامه شماره1423 مورخ16/6/1382 شعبه سوم دیوان به شرح دادنامه شماره 252 مورخ 18/3/1383 چنین رأی صادر نموده است، با احراز حاکمیت قانون پرداخت پاداش پایان خدمت مصوب 26/2/1375 مجلس شورای اسلامی در زمان بازنشستگی همسر تجدیدنظرخواه مرحوم غلامحسین ماسوری و به تجویز ماده 2 قانون مذکور که مقرر می‎دارد به مستخدمانی که در سال آخر خدمت محکومیت اداری داشته باشند پاداش پایان خدمت پرداخت نمی‎شود اعتراض تجدیدنظرخواه غیروارد تشخیص و با رد آن دادنامه بدوی عیناً تایید می‎گردد. هیأت عمومـی دیوان عـدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علی‎البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می‎نماید.

رأی هیأت عمومی

اولاً، وجود تناقض بین دادنامه‎های فوق‎الذکر محرز است، ثانیاً، به صراحت ماده 2 قانون پرداخت پاداش پایان خدمت و بخشی از هزینه‎های ضروری به کارکنان دولت مصوب 1375 به مستخدمانی که در سال آخر خدمت محکومیت اداری داشته باشند، پاداش پایان خدمت موضوع قانون مزبور پرداخت نمی‎شود. بنابراین دادنامه شماره 1423 مورخ 16/6/1382 شعبه سوم بدوی دیوان که مورد تایید شعبه دهم تجدیدنظر دیوان قرار گرفته و قطعیت یافته است مشعر بر رد شکایت شاکی بلحاظ محکومیت مورث او به بازنشستگی با تقلیل دو گروه به موجب رأی قطعی مورخ 22/8/1380 هیأت رسیدگی به تخلفات اداری صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‎شود. این رأی به استناد ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‎الاتباع است.






هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‎فرد

نوع : آراء و نظریات

شماره انتشار : 18133

تاریخ تصویب : 1385/12/14

تاریخ ابلاغ :

دستگاه اجرایی : اداره كل آموزش و پرورش استان لرستان -

موضوع :

منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)

    

قانون های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.