آراء شماره 1386 و 1387 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم تسری مصوبه شورای حقوق و دستمزد به متصدیان مشاغل خدمات شهری
تاریخ: 28/11/1386
شماره دادنامه: 1386، 1387
کلاسه پرونده: 85/660ـ 86/27
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکیان: 1ـ آقای یحیی کاشی 2ـ خانم شهلا جعفرزاده.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2، 4 و 9 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه ششم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسههای 84/1016 و 84/1020 و 84/1022 و 84/1018 و 84/1021 و 84/1015 موضوع شکایت آقایان یحیی کاشی و علی اصغر مطهری و رضا خالقی و مجید طاهری و جمشید بنی عامریان و خانم شهلا جعفرزاده به طرفیت، دفتر شهری و روستائی استانداری کرمانشاه و شهرداری شهرستان سنقر به خواسته، افزایش فوقالعاده شغل و مزایای همترازی کارشناسی با گروه 11 به شرح دادنامههای شماره 1386 و 1390 و 1392 و 1388 و 1391 و 1385 مورخ 30/7/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه اقدامات خوانده در راستای انجام وظیفه اداری و سازمانی مربوطه بوده و شغل شاکی نیز از مشاغل همتراز کارشناسی محسوب نشده است و تخلف و تخطی از قانون در اقدامات مشتکیعنه نسبت به شاکی ملحوظ و مشهود نمیباشد شکایت مطروحه موجه نبوده و این شعبه حکم به رد آن صادر مینماید. الف ـ2ـ شعبه دوم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/339 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای یحیی کاشی نسبت به دادنامه شماره 1386 مورخ 30/7/1384 شعبه ششم دیوان به شرح دادنامه شماره 911 مورخ 14/6/1385 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه دادنامه تجدیدنظر خواسته بر اساس مستندات تجدیدنظر خواندگان و ملاحظه سوابق امر و محتویات پرونده و جهات و دلایل مقیده در آن از جمله اینکه شغل شاکی بدوی به موجب ابلاغ کارگزینی مورخ 29/3/1383 متصدی خدمات شهری بوده و از مشاغل همتراز کارشناس محسوب نشده است، صادر گردیده و از طرف تجدیدنظرخواه اعتراض مؤثری بعمل نیامده و بر کیفیت رسیدگی شعبه بدوی ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود و ملحوظ نگردیده علیهذا با رد اعتراض دادنامه تجدیدنظرخواسته تایید میشود. الف ـ3ـ شعبه 9 تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسههای 84/1374 و 84/1372 و 84/1376 و 84/1380 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقایان علی‌اصغر مطهری و رضا خالقی و مجید طاهری و جمشید بنی‌عامریان نسبت به دادنامههای 1390، 1392، 1388 و 1391 مـورخ 30/7/1384 شعـبه ششـم دیوان به شرح دادنامههای 2049، 2048، 2046 و 2044 مورخ 15/12/1384 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه در بخشنامه شماره 4262/105 مورخ 10/8/1379 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور صراحتاً اعلام گردیده که از تاریخ 1/9/1379 حداکثر فوقالعاده شغل متصدیان رشتههای شغلی از جمله شغل تجدیدنظرخواه که رسته اداری مالی میباشد، مشمول ماده یک قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مقرر شده که دستگاه مشمول ماده 12 قانون نظام هماهنگ حداکثر به میزان 150% حقوق مبنا به گروه مربوط فوقالعاده شغل را افزایش دهند و با توجه به نامه مورخه 4/2/1384 سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به عنوان رئیس سازمان مدیریت کرمانشاه که به جز موارد مندرج در بندهای (ب) و (پ) بخشنامه شماره 2785/د مورخه 24/5/1371 میزان فوقالعاده شغل سایر مشاغل را بر اساس جدول موضوع بخشنامه تعیین نموده، ... لذا با وارد دانستن اعتراض ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته رأی به ورود شکایت صادر و اعلام میگردد. الف ـ4ـ شعبه چهارم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/373 موضوع تقاضای تجدیدنظرخواهی شهلا جعفرزاده نسبت به دادنامه شماره 1385 مورخ 30/7/1384 شعبه دوم دیوان به شرح دادنامه شماره 412 مورخ 27/3/1385 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه احکام صادره و ارسالی شاکی استفاده از مصوبه 1405 مورخ 19/1/1383 خواسته شاکی استفاده از بخشنامه شماره 4262/105 مورخ 10/8/1379 میباشد و مؤثر در اثبات حقانیت شاکی نیست... با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
به موجب تبصره یک ماده 11 آییننامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت به شماره57350/ت473هـ مورخ 8/11/1370 هیأت وزیران، اصلاح و تغییر درصدهای میزان پرداخت فوقالعاده شغل با توجه به نوع کار و وظایف و مسئولیتهای کارمندان واجد شرایط بر اساس حقوق مبنای گروههای شغلی مورد تصدی مستخدمان، همچنین تعیین فوقالعاده شغل مقامات موضوع تبصره 2 ماده یک قانون مذکور در قوه مجریه به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور و تصویب شورای حقوق و دستمزد محول شده است. نظر به اینکه حسب بخشنامه شماره 2785/د مورخ 24/5/1371 سازمان امور اداری و استخدامی کشور، شورای حقوق و دستمزد به شرح بندهای (ب) و (پ) مصوبه آن شورا منحصراً متصدیان مشاغل معین و مشخصی را که به اقتضای پست سازمانی مورد تصدی به گروههای 7 و بالاتر جدول موضوع ماده یک قانون نظام هماهنگ پرداخت تخصیص مییابند، مشمول دریافت فوقالعاده شغل مورد تصدی حداکثر به میزان 90% اعلام داشته است و تسری مصوبه مزبور به متصدیان مشاغل خدمات شهری که در زمره مشاغل مورد نظر شورا قرار ندارند فاقد جواز قانونی میباشد، بنابراین دادنامههای 1386 مورخ 30/7/1384 شعبه ششم و دادنامه شماره 1385 مورخ 30/7/1384 شعبه دوم دیوان مبنی بر رد شکایت شاکیان به خواسته افزایش فوقالعاده شغل بر مبنای مصوبه شورا صحیح و موافق قانون است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی‌فرد
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18407
تاریخ تصویب : 1386/11/28
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : شهرداری شهرستان سنقر - دفتر شهری و روستائی استانداری كرمانشاه -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
آراء شماره 1383 و 1384 و 1385 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص عدم امکان تسری حکم مقرر در ماده یک قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده که کارکنانی که مشمول مقررات استخدامی کشوری نیستند رأی شماره 1388 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص لزوم تعیین ارزش تحصیلی دوره‌های آموزشی خاص و یا تحصیلات دانشگاه در شورای ارزشیابی وزارت علوم و تحقیقات و فناوری جهت ارتقاء گروه
