رأی شماره 936 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص برخورداری دارندگان مدرک تحصیلی فوقلیسانس و دکتری و مدارک همتراز از لحاظ استخدامی از حقوق و فوقالعاده شغل مقرر مشروط به اشتغال آنان به خدمت در مراکز و یا واحدهای آموزشی مطالعاتی و تحقیقاتی دستگاههای
رأی شماره 936 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص برخورداری دارندگان مدرک تحصیلی فوقلیسانس و دکتری و مدارک همتراز از لحاظ استخدامی از حقوق و فوقالعاده شغل مقرر مشروط به اشتغال آنان به خدمت در مراکز و یا واحدهای آموزشی مطالعاتی و تحقیقاتی دستگاههای مشمول است شماره هـ/84/537
تاریخ: 6/9/1386
شماره دادنامه: 936
کلاسه پرونده: 84/537
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای محمدتقی رادشهیدی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 19 بدوی و 8 و 11 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ1ـ شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1783 موضوع شکایت آقای محمدتقی رادشهیدی به طرفیت وزارت آموزش و پرورش ـ دفتر امور فرهنگی و آموزش سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به خواسته احتساب سوابق خدمت آموزشی در همترازی با هیأت علمی دانشگاهها و صدور حکم همترازی به شرح دادنامه شماره 1857 مورخ 24/8/1382 چنین رأی صادر نموده است، با عنایت به اینکه ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق، برقراری حقوق همتراز را مشروط به اشتغال کارمند در مراکز و یا واحدهای آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی دستگاههای مشمول قانون دانسته است و محل کار شاکی طبق اعلام سازمان مدیریت که مرجع تشخیص این مراکز است، محل کار شاکی جزء مراکز تحقیقاتی و مطالعاتی و آموزشی نیست و از طرفی استناد شاکی به مصوبه 757/1د مورخ 9/10/1358 شورای انقلاب و بخشنامه 230 آموزش و پرورش مبنی بر احتساب سوابق کسانی که بعد از 22/11/1357 از کادر آموزشی به کادر اداری منتقل شدهاند به عنوان تجربه آموزشی صحیح نیست، زیرا سوابق تجربی فرد موضوعی غیر از واحد آموزشی است و لایحه مذکور دلالتی بر این ندارد که کلیه واحدهای اداری آموزش و پرورش آموزشی میباشند، بلکه سوابق معلمان شاغل که منتقل شدهاند را صرفاً آموزشی تلقی نموده است. علیهذا شکایت شاکی غیر وارد تشخیص و محکوم به رد است. الف ـ2ـ شعبه هشتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1331 موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای محمدتقی رادشهیدی نسبت به دادنامه شماره 1857 مورخ 24/8/1382 شعبه دهم به شرح دادنامه شماره 982 مورخ 12/9/1383 دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است. ب ـ شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/745 موضوع شکایت آقای قربانعلی سعیدی به طرفیت وزارت آموزش وپرورش به خواسته، احتساب سوابق به شرح دادنامه شماره1666مورخ15/11/1380 با توجه به مدرک تحصیلی فوقلیسانس و دکتری در رشته مدیریت آموزشی و رأی هیأت عمومی دیوان به شماره 222 مورخ 6/11/1375 و لایحه قانونی راجع به استفاده کارکنان کادر اداری وزارت آموزش و پرورش که برای خدمت معلمی استخدام شدهاند از طرح طبقه بندی مشاغل معلمان کشور و احتساب سوابق تجربی مصوب 1358 شورای انقلاب و ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت حکم به ورود شکایت صادر نموده است. ج ـ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1284 موضوع شکایت آقای محمدابراهیم مرادپور به طرفیت اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته تقاضای بهرهمندی از مزایای مصوبه شورای انقلاب جهت همترازی 80 درصد مراتب اعضای هیأت علمی دانشگاه به شرح دادنامه شماره 272 مورخ 30/2/1382 با توجه به مصوبه 17/9/1358 شورای انقلاب و مفاد بخشنامه 230/1 مورخ 6/12/1358 وزارت آموزش و پرورش اذعان سازمان طرف شکایت به ذیحق بودن شاکی حکم به ورود شکایت شاکی صادر نموده است. دـ1ـ شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1408 موضوع شکایت غلامرضا رمضانی خلیلآباد به طرفیت، اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته، تقاضای بهرهمندی از مزایای مصوبه شورای انقلاب درخصوص تجربه آموزشی جهت همترازی 80 درصد مراتب اعضاء هـیأت علمی دانشگاه به شرح دادنامه شماره 271 مورخ 30/2/1382 با توجه به مفاد و دلالت مصوبه17/9/1358 شورای انقلاب و مفاد بخشنامه230/1 مورخ 6/12/1358 وزارت آموزش و پرورش و اذعان طرف شکایت به ذیحق بودن شاکی حکم به ورود شکایت صادر نموده است. دـ2ـ شعبه یازدهم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 83/2301 موضوع تـقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره 271 مورخ 30/2/1382 دادنامه بدوی را تایید نموده است هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
اولاً، با توجه به مشابهت موضوع شکایت و خواسته شاکیان و محتویـات پروندههای مذکور وجـود تناقض بین دادنامه صادره از شعبه دهم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی که مورد تایید شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان قرار گرفته و دادنامههای صادره از سایر شعب دیوان مبنی بر ورود شکایت شاکیان محرز است. ثانیاً، به موجب ماده 8 قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب 13/6/1370 برخورداری دارندگان مدرک تحصیلی فوقلیسانس و دکتری و مدارک همتراز از لحاظ استخدامی از حقوق و فوقالعاده شغل مقرر در ماده مذکور مشروط به اشتغال آنان به خدمت در مراکز و یا واحدهای آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی و دستگاههای مشمول قانون است. نظر به اینکه هدف و حکم مقنن مبتنی بر تشابه ماهیت وظایف و مسئولیتهای علمی دارندگان مدارک تحصیلی فوقالذکر با وظایف آموزشی، مطالعاتی و تحقیقاتی اعضاء هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی کشور بوده است و تعمیم و تسری آن به افرادی که عملاً به خدمت در مراکز و واحدهای آموزشی مطالعاتی و تحقیقاتی به تشخیص مراجع ذیصلاح، اشتغال ندارند، فاقد وجاهت قانونی است. بنابراین دادنامه شماره 1857 مورخ 24/8/1382 شعبه دهم بدوی دیوان مبنی بر رد شکایت شاکی به خواسته برخورداری از حقوق و فوقالعاده شغل موضوع ماده 8 قانون فوق الاشعار به جهت عدم اشتغال به خدمت در مراکز و واحدهای مذکور که به شرح دادنامه شماره 982 مورخ 12/9/1383 شعبه هشتم تجدیدنظر دیوان تایید شده و قطعیت یافته صحیح و موافق اصول و موازین قانونی است. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 در موارد مشابه برای شعب دیوان و مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسیفرد
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18450
تاریخ تصویب : 1386/9/6
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : سازمان مدیریت و برنامه ریزی كشور - وزارت آموزش و پرورش -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
اصلاح تبصره (2) ماده (2) آییننامه اجرایی تبصره ماده (6) قانون نحوه جلوگیری از آلودگی هوا رأی شماره 1003 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بند یک ماده 37 دستورالعملهای واگذاری حق بهرهبرداری از اراضی ملی و دولتی