رأی شماره 14 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بخشنامه شماره1 27403 مورخ 30 9 1384 اداره تربیت بدنی شهرستان شیروان
رأی شماره 14 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بخشنامه شماره1/27403 مورخ 30/9/1384 اداره تربیت بدنی شهرستان شیروان شماره هـ/85/697
تاریخ: 18/1/1387
شماره دادنامه: 14
کلاسه پرونده: 85/697
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای حیدر غلامحسینی.
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره 1/27403 مورخ 30/9/1384 اداره تربیت بدنی شهرستان شیروان.
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، اینجانب مالک یک قطعه زمین به مساحت 1500 مترمربع میباشم. اداره تربیت بدنی شیروان با استناد به بخشنامه شماره 1/27403 مورخ 30/9/1384، با توجه به اینکه عرصه دارای کاربری ورزشی است، مدعی 50 درصد آن هستند و در غیر این صورت مانع از هرگونه اقدام و تصرف مالکانه شاکی میگردند. اولاً مطابق قانون هیچ مالی را نمیتوان از تصرف صاحب آن بیرون کرد مگر به حکم قانون و با عنایت به اصل 22 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تعرض به حقوق و مال اشخاص ممنوع است مگر در مواردی که قانون معین کرده است. ثانیاً، مطابق ماده واحده قانون طرحهای دولتی و شهرداریها، دستگاههای دولتی مکلفند از تاریخ تصویب نقشه حداکثر ظرف 18 ماه نسبت به خرید اراضی با کاربری مشخصه اقدام نمایند و پس از گذشت مدت مقرره مالک نسبت به فروش، رهن، احداث و .... مجاز خواهد بود و در قانون هم نیامده است که مالک قسمتی از ملک خود را به رایگان در اختیار ادارات در این گونه موارد قرار دهد و یا واگذار نماید و از طرفی علاوه بر مقررات ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی مصوب مجلس شورای اسلامی در مصوبه اخیر مدت زمان اجرای طرح را از 10 سال به 5 سال تقلیل، بطوری که با توجه به اتمام عمر طرح و مصوبه اخیر مجلس دیگر چیزی به عنوان کاربری ورزشی وجود ندارد. لذا تقاضای ابطال بخشنامه مذکور را دارم. سرپرست دفتر ارزیابی عملکرد و پاسخگوئی به شکایات استانداری ایلام در پاسخ به شکایت فوق طی لایحه شماره 14/34664 مورخ 25/10/1386 اعلام داشتهاند، ماده واحده قانون تعیین وضعیت اراضی با کاربری عمومی در محدوده شهرها و شهرداریها مصوب سال 1367 و اصلاحیه بعدی آن مالک را مجاز نموده از حق مالکانه خود با حفظ کاربری ورزشی استفاده نمایند، و به استناد تفاهم نامه شماره 1/27403مورخ 30/9/1384 استانداری ایلام در صورت رضایت مالک مبنی بر اهداء 50 درصد از زمین مورد نظر به سازمان تربیت بدنی پس از مطرح شدن موضوع در کمیسیون ماده 5 و موافقت استاندار میتواند از مابقی اراضی خود در راستای دیگر کاربریها استفاده نماید. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بـررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بـه شرح آتی مبادرت بـه صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
مطابق ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرحهای دولتی و شهرداریها مصوب1367 و تبصره یک اصلاحی آن، دستگاههای اجرائی ذیربط مکلفند با رعایت قانون نسبت به تملک اراضی و املاک واقع در طرحهای مصوب و اجرای طرح در مهلتهای مقرر در قانون اقدام نمایند و در صورت عدم امکان اجرای طرح و یا انتفاء آن، اراضی و املاک مزبور را به منظور اعمال انحاء حقوق مالکانه در اختیار مالکین آنها قرار دهند. بنابراین بند 3 صورتجلسه مورخ 28/8/1384 که از طریق بخشنامه شماره 1/27403ـ30/9/1384 استاندار ایلام به اداره کل تربیت بدنی آن استان ابلاغ شده و به شرح آن درخصوص زمینهای واقع در طرحهای ورزشی ترتیب دیگری اتخاذ نموده و متضمن واگذاری حداقل 50 درصد اراضی واقع در طرح به سازمان تربیت بدنی و واگذاری بقیه آن به مالک از طریق تغییر کاربری زمین مورد نظر است، مخالف هدف و حکم صریح مقنن و خارج از اختیارات قوه مجریه در وضع مقررات دولتی تشخیص داده میشود و مستنداً به اصل 170 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و ماده یک و بند یک ماده 19 و ماده 42 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1385 ابطال میگردد.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18450
تاریخ تصویب : 1387/1/18
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : اداره تربیت بدنی شهرستان شیروان -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
رأی شماره 1154 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص پرداخت فوق‌العاده ویژه به معلمان مربیان مدیران و معاونین واجد شرایط مدارس قبل از تصویب هیأت ممیزه جواز قانونی ندارد رأی شماره46 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال بند2 ماده 56 آیین‌نامه اجرائی برگزاری دومین دوره انتخابات هیأت مدیره نظام پرستاری شهرستانها و اعضای شورای عالی سازمان نظام پرستاری
