رأی شماره 324 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص مقرری بیمه بیکاری
تاریخ: 13/5/1387
شماره دادنامه: 324
کلاسه پرونده: 87/226
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای سیدحسین عباس زاده.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 9 و 15 دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/2206 موضوع شکایت سیدحـسین عباس‌زاده به طرفیت سازمان تامین اجتماعی تهران به خواسته اعتراض به قطع مقرری بیمه بیکاری به شرح دادنامه 2863 مورخ 28/12/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه ادله موجهی که موجبات قانونی برای پذیرش ادعای شاکی را فراهم نماید، ارائه و تحصیل نگردیده است و از طرفی تخطی و تخلفی از مقررات قانونی و ضوابط مربوط در فعل مشتکیعنه مشهود و ملحوظ نمیباشد و از این حیث ایرادی بر اقدامات و تصمیمات سازمان طرف شکایت مترتب نیست. لذا دفاعیات واصله را مقرون به صحت تلقی و بنابه مراتب یاد شده شکایت را غیر وارد و حکم به رد آن صادر مینماید. ب ـ شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/281 موضوع شکایت آقای لطف‌اله رحمتی‌کلور به طرفیت سازمان تامین اجتماعی به خواسته برقراری بیمه بیکاری و احتساب سابقه از 31/1/1383 تاکنون به شرح دادنامه 951 مورخ 29/7/1386 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به مفاد رأی قطعی مورخ 12/5/1383 از هیأت حل اختلاف اداره کار که ضمن احراز رابطه کارکرد کارگری کارگر شاکی و کارفرما اخراج شاکی را غیر ارادی و به دلیل عدم نیاز اعلام نموده است، لذا مستنداً به مادتین 2 و 6 قانون تامین اجتماعی رأی به ورود شکایت دایر بر الزام مشتکیعنه به برقراری بیمه بیکاری صادر و اعلام میگردد. اما در خصوص خواسته دیگر شاکی دائر بر احتساب سابقه از 31/1/1383 تاکنون توسط سازمان تامین اجتماعی به دلیـل آنکه اقدامات مشتکیعنه متضمن نقض قوانین و مقررات به نظر نمیرسد و شاکی نیز در این خصوص اسناد و مدارک کافی ارائه ننموده است، نتیجتاً در وضعیت موجود رأی به رد شکایت صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس‌از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به‌شرح آتی مبادرت به‌صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
طبق ماده 6 قانون بیمه بیکاری مصوب 1369 بیمه شدگان بیکار در صورت احراز شرایط مقرر در این ماده از جمله داشتن حداقل 6 ماه سابقه پرداخت حق بیمه قبل از بیکار شدن با رعایت سایر مقررات مربوط ذیحق به دریافت مقرری بیمه بیکاری میباشند و به حکم ماده 36 قانون تامین اجتماعی مسئولیت پرداخت حق بیمه سهم کارفرما و شخص بیمه شده به عهده کارفرما بوده و تاخیر کارفرما در پرداخت حق بیمه یا امتناع از پرداخت آن رافع مسئولیت و تعهدات سازمان در مقابل بیمه شده نیست. نظر به مراتب فوقالذکر و عنایت به اینکه مرجع حل اختلاف کارگر و کارفرما با احراز وجود رابطه کارگری شاکیان تا تاریخ اخراج غیر ارادی آنان در 31/1/1383 کارفرما را مستنداً به ماده 148 قانون کار مصوب 1369 به پرداخت حق بیمه بیمه‌شدگان مذکور تا تاریخ اخراج ملزم نموده و اینکه اساساً تاخیر یا امتناع از پرداخت حق بیمه مستند به فعل یا ترک فعل کارگر بیمه شده نیست و سازمان تامین اجتماعی به حکم قانون میتواند نسبت به مطالبه و وصول حق بیمه نامبردگان تا تاریخ اخراج اقدام نماید. بنابراین دادنامه شماره 951 مورخ 29/7/1386 شعبه 15 دیوان مبنی بر تایید شکایت شاکی و الزام سازمان تامین اجتماعی به برقراری حق بیمه بیکاری درباره شاکی صحیح و مطابق اصول و موازین قانونی میباشد. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ مقدسی فرد
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18486
تاریخ تصویب : 1387/5/13
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : سازمان تامین اجتماعی -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
رأی شماره 323 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص فوق‌العاده ویژه معلمان رأی شماره 244 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص تبدیل وضعیت استخدامی از پیمانی به رسمی
