رأی شماره 652 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص اینکه ایام مرخصی استحقاقی اعم از روزانه و ساعتی جزو سابقه کار در کارهای سخت و زیان‌آور
محسوب میشود
تاریخ دادنامه: 8/10/1387
شماره دادنامه: 652
کلاسه پرونده: 87/738
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی: آقای ایوب ریختهگر غیاثی.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری.
مقدمه: الف ـ شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1112 موضوع شکایت آقای ایوب ریختهگر غیاثی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته الزام به لحاظ مرخصیهای کمتر از یک روز به جهت بازنشستگی به تبع کارهای سخت و زیان‌آور به شرح دادنامه شماره 3876 مورخ 1/11/1385 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه این موضوع مستنداً به ماده 8 آییننامه قانون ماده واحده اصلاح تبصره 2 ماده 76 مصوب 22/12/1380 هیئت وزیران بدواً در کمیته استانی رسیدگی میشود و شاکی میتواند از نتیجه آن در دیوان اقامه دعوی نماید و شاکی مذکور بدواً در دیوان شکایت نموده لهذا حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام میشود. ب ـ شعبه اول تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه 86/1090 موضوع تجدیدنظر خواهی آقای ایوب ریختهگر غیاثی نسبت به دادنامه شماره 3876 مورخ 1/11/1385 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 2424 مورخ 24/11/1386 چنین رأی صادر نموده است، نظر به اینکه از طرف تجدیدنظرخواه نسبت به دادنامه تجدیدنظرخواسته اعتراض موجه و موثری بعمل نیامده و با بررسی سوابق امر بر کیفیت رسیدگی و اعمال مقررات نیز ایراد و اشکالی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید، مشهود نیست، لذا با رد تجدیدنظرخواهی دادنامه بدوی عیناً تایید و استوار میگردد. ج ـ شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1121 موضوع شکایت آقای یوسف محمدی میاردان به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته الزام به لحاظ مرخصیهای کمتر از یک روز به جهت بازنشستگی به تبع کارهای سخت و زیان‌آور به شرح دادنامه شماره 3882 مورخ 1/11/1385 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه این موضوع مستنداً به ماده 8 آییننامه قانون (ماده واحده اصلاح تبصره 2 ماده 76) مصوب 22/12/1380 هیئت وزیران بدواً در کمیته استانی رسیدگی میشود و شاکی میتواند از نتیجه آن در دیوان اقامه دعوی نماید و شاکی مذکور بدواً در دیوان شکایت نموده لهذا حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام میگردد. د ـ شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه86/2996 موضوع تجدیدنظرخواهی آقای یوسف محمدی میاردان نسبت به دادنامه 3882 مورخ 1/11/1385 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 1276 مورخ 7/5/1386 چنین رأی صادر نموده است، با بررسی جامع اوراق پرونده و ملاحظه سابقه مربوطه و با توجه به مدارک تقدیمی تجدیدنظرخواه به شرح پیوست دادخواست تقدیمی توجهاً به اینکه حسب بند (ج) ماده 13 آییننامه کارهای سخت و زیان‌آور، ایام مرخصی استحقاقی اعم از روزانه و ساعتی خللی به توالی اشتغال در کارهای سخت و زیان‌آور وارد نمینماید و جزو سابقه کارگر در کارهای سخت و زیان آور محسوب میشود و نظر به رأی صادره از هیئت تشخیص اداره کار و با التفات به اینکه شاکی به حسن اذعان سازمان واجد سایر شرایط میباشد و بند (د) ماده 13 که مورد استناد سازمان قرار گرفته اصلاً مانع نمیباشد و ذکر آن موردی نداشته است، لذا با وارد دانستن اعتراض ضمن نقض دادنامه تجدیدنظرخواسته رأی به ورود شکایت و الزام سازمان به احتساب سوابق مرخصیهای مورد نظر و به تبع آن الزام به صدور حکم بازنشستگی در کارهای سخت و زیان آور صادر و اعلام میگردد. هـ ـ شعبه بیستم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه 85/1115 موضوع شکایت آقای یداله میرزامحمدی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی به خواسته الزام به لحاظ مرخصیهای کمتر از یک روز به جهت بازنشستگی به تبع کارهای سخت و زیان‌آور به شرح دادنامه شماره 3878 مورخ 1/11/1385 چنین رأی صادر نموده است، با توجه به اینکه این موضوع مستنداً به ماده8 آییننامه قانون مصوب22/12/1380 هیئت وزیران بدواً در کمیته استانی رسیدگی میشود و شاکی میتواند از نتیجه آن در دیوان اقامه دعوی نماید و شاکی مذکور بدواً در دیوان شکایت نموده لهذا حکم به رد شکایت وی صادر و اعلام میگردد. ی ـ شعبه دوم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه86/2685 موضوع تجدیدنظرخواهی آقای یداله میرزامحمدی نسبت به دادنامه شماره 3878 مورخ 1/11/1385 شعبه بیستم به شرح دادنامه شماره 1280 مورخ 7/5/1386 چنین رأی صادر نموده است، توجهاً به اینکه حسب بند (ج) ماده 13 آییننامه کارهای سخت و زیان آور ایام مرخصی استحقاقی اعم از روزانه و ساعتی خللی به توالی اشتغال در کارهای سخت و زیان آور وارد نمینماید و جزو سابقه کارگر محسوب میشود و نظر بـه رأی صادره از هیئت تشخیص اداره کار با التفات بـه اینکه شاکی بـه حسب اذعان سازمان واجد سایر شرایط میباشد و بند (د) ماده 13 که مورد استناد سازمان قرار گرفته اصلاً مانع نمیباشد و ذکر آن موردی نداشته است لذا با وارد دانستن اعتراض ضمن نقض دادنامه تجدیدنظر خواسته رأی به ورود شکایت و الزام سازمان به احتساب سوابق مرخصیهای موردنظر و به تبع آن الزام به صدور حکم بازنشستگی در کارهای سخت و زیان‌آور صادر و اعلام میگردد. هیأت عمومی دیوان در تاریخ فوق با حضور رؤسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل در تاریخ فوق تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی مینماید.
رأی هیأت عمومی
الف ـ تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز بنظر میرسد. ب ـ نظر به اینکه تشخیص مشاغل سخت و زیان‌آور به عهده کمیته استانی مقرر در ماده 18 آییننامه کارهای سخت و زیان‌آور موضوع تبصره2 ماده 76 قانون تأمین اجتماعی محول شده است و تاثیر یا عدم تاثیر ایام مرخصی در توالی یا تناوب مدت اشتغال به کارهای سخت و زیان‌آور از وظایف و مسئولیتهای قانونی آن کمیته نیست، بنابراین دادنامههای شماره 1276 و 1280 مورخ 7/5/1386 شعبه دوم تجدیدنظر دیوان مبنی بر فسخ دادنامههای بدوی و صدور رأی در ماهیت شکایت شاکیان که مبین عدم لزوم رسیدگی به موضوع در کمیته استانی و مؤید صلاحیت دیوان در رسیدگی به شکایت به کیفیت مطروحه است در این حد صحیح و موافق قانون تشخیص داده میشود. این رأی مستنداً به بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
معاون قضائی دیوان عدالت اداری ـ رهبرپور
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 18608
تاریخ تصویب : 1387/10/8
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی : سازمان تامین اجتماعی -
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
رأی شماره 639 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال نامه شماره 90986 مورخ 29 7 1385 مدیرکل سازمانهای کارگری و کارفرمایی وزارت کار رأی شماره 649 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری درخصوص ابطال دستورالعمل و ضوابط پذیرش و استخدام نیروی انسانی در صنعت نفت به شماره 8964ـ1 28 وزیر نفت
