در شکایات بطرفیت واحدهای دولتی آراصادره علیه واحدهای مذکوردرکلیه شقوق مندرج درماده 11قانون دیوان عدالت اداری قابل اعتراض وتجدیدنظر می باشد
تاریخ 5/12/74 شماره دادنامه: 202-21 کلاسه پرونده 74/144 875
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اولا، قانونگذار در تفسیرماده 18 قانون دیوان عدالت اداری درتبیین و تعیین آراء قابل تجدیدنظر و همچنین آرا قطعی شعب دیوان به شرح ماده واحده مصوب 1/7/71 چنین مقررداشته است که " آرا صادره از شعب دیوان عدالت اداری هرگاه علیه عناوین مذکوردر قسمت الف باشندعلی الاطلاق قابل تجدید نظراست و چنانچه له عناوین مذکور و یا له وعلیه غیرآن عناوین باشند قطعی و لازم الاجرااست "، مستنبط ازعبارات ماده واحده مزبوراین است که در شکایات بطرفیت واحدهای دولتی آراء صادره علیه واحدهای مذکوردرکلیه شقوق مندرج در ماده 11قانون دیوان عدالت اداری قابل اعتراض و تجدیدنظر می باشد. بنابراین دادنامه شماره 769مورخ 15/12/74 هیات تجدیدنظر دیوان که متضمن این معنی می باشدموافق قانون تشخیص داده می شود ، ثانیا ، هرچند طبق قسمت آخرماده 18قانون دیوان عدالت اداری احکام صادره علیه واحدهای دولتی قابل تجدیدنظرشکلی اعلام گردیده است و رسیدگی شکلی علی الاصول مستلزم احاله پرونده به شعبه صادرکننده رای معترض عنه و یا شعبه همعرض درصورت نقض رای می باشد ، لیکن قانونگذارحکمی در باب لزوم احاله پرونده به مرجع بدوی در صورت نقض رای آن مرجع و همچنین قاعده ای درخصوص تعیین تکلیف رای اصراری وضع نکرده و به شرح قسمت آخر ماده 19 قانون مزبور رای هیات تجدید نظر را قطعی توسط هیات تجدیدنظر در جهت تعیین تکلیف شکایت درصورت فسخ یا نقض رای شعبه بدوی تلقی شده و بر این اساس در آئین نامه دادرسی دیوان که به حکم ماده 23 قانون توسط هیات عمومی دیوان تهیه وبه تصویب شورای عالی قضائی وقت رسیده است و لازم الاتباع می باشد مقرراتی درخصوص تایید صلاحیت هیات تجدیدنظر بشرح مذکور وضع و از جمله در مادتین 40 و 41آئین دادرسی دیوان مقررشده است که هیات تجدیدنظربرای اتخاذ تصمیم می تواند نسبت به انجام تحقیقات یا اخذ توضیح از طرفین یا ملاحظه اسناد و مدارک اقدام وپس ازتکمیل پرونده درصورتی که رای بدوی رامطابق قانون تشخیص دهد آنراابرام کندوالارای مقتضی بروفق قانون صادرمی نمایدویکی ازافراد اکثریت انشاحکم خواهدنمود.بنابه جهات فوق الاشعاردادنامه بدوی ، مبادرت به انشارای درجهت تعیین تکلیف شکایت نموده است صحیح وموافق مقررات مذکورشناخته می شود.این رای به استنادقسمت آخرماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان وسایرمراجع مربوط درمواردمشابه لازم الاتباع است .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری -اسماعیل فردوسی پور
* سابقه *
شماره ه/75/8 31/4/1375
تاریخ 5/12/74 شماره دادنامه 202-21 کلاسه پرونده 74/144
75-8
مرجع رسیدگی :هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :دادرس شعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری ،آقای توفیق عرفانی و دادرس شعبه سیزدهم دیوان آقای تقیان
موضوع شکایت وخواسته :اعلام تعارض آراصادره ازهیات تجدیدنظردیوان عدالت اداری .
مقدمه :الف - هیات تجدیدنظردیوان دررسیدگی به پرونده کلاسه 74/939 موضوع تقاضای تجدیدنظراداره کل حقوقی شهرداری تهران نسبت به دادنامه شماره 209مورخ 13/4/73صادره ازشعبه هشتم دیوان عدالت اداری به شرح دادنامه شماره 841-27/10/74نسبت به مازادمساحت نودوشش مترمربع مغازه باقبول اعتراض شهرداری رای صادره رافسخ وشکایت دراین قسمت را ردنموده است .ب - هیات تجدیدنظردررسیدگی به پرونده ت 1/74/936موضوع تقاضای تجدیدنظراداره کل پست استان سیستان وبلوچستان نسبت به دادنامه شماره 23-24/1/73صادره ازشعبه نهم دیوان درپرونده کلاسه 72/139بطرفیت غلامرضادری ده جباری به شرح دادنامه شماره 847-27/10/74نسبت به دادنامه معترض عنه ایرادشکلی تشخیص نداده ودادنامه بدوی راعیناتاییدنموده است .
ج - هیات تجدیدنظردررسیدگی به پرونده کلاسه ت 1/73/325موضوع تقاضای تجدیدنظرسازمان تامین اجتماعی نسبت به دادنامه شماره 13مورخه 1/2/73 صادره ازشعبه 13دیوان عدالت اداری درپرونده کلاسه 71/743بطرفیت محمود صیادطی دادنامه شماره 848-27/10/74اعتراض سازمان تامین اجتماعی را واردتشخیص وبافسخ دادنامه بدوی حکم به ردشکایت صادرنموده است .
د- هیات تجدیدنظردررسیدگی به پرونده کلاسه ت /70/1142موضوع تقاضای تجدیدنظردادسرای استان هرمزگان نسبت به دادنامه شماره 301-20/5/70 چنین رای صادرنموده است :به صراحت ماده 18قانون دیوان عدالت اداری ، احکام دیوان منحصرادرمواردی که براساس بندالف ماده 11قانون مزبورعلیه وزارتخانه هاوسازمانهای دولتی وشهرداریهاوتشکیلات ونهادهای انقلابی و موسسات وابسته به آنهاصادرگردیده قابل تجدیدنظرشکلی است ودرسایر مواردقطعی می باشدونظربه اینکه موردازمصادیق بندالف ماده 11نمی باشد لذاقابل طرح ورسیدگی درهیات تجدیدنظردیوان عدالت اداری نیست وتقاضای تجدیدنظرمردوداعلام می گردد.
ه - هیات تجدیدنظردررسیدگی به پرونده کلاسه ت /71/345موضوع تقاضای تجدیدنظرهیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری آموزش وپرورش استان کرمان نسبت به دادنامه شماره 842-23/11/70موردازمصادیق بندالف ماده 11 قانون دیوان تشخیص نداده وتقاضای تجدیدنظررامردوداعلام نموده است .
و- هیات تجدیدنظردررسیدگی به پرونده کلاسه ت 2/74/675موضوع تقاضای تجدیدنظراداره کل کارواموراجتماعی استان تهران نسبت به رای صادره از شعبه شانزدهم درپرونده کلاسه 74/307طی دادنامه شماره 769-15/2/74چنین رای صادرنموده است :نظربه اینکه ازطرف تجدیدنظرخواه اداره کل کاروامور اجتماعی استان تهران ایرادواعتراض موجهی که فسخ دادنامه بدوی راایجاب نمایداقامه وابرازنگردیده است وبرکیفیت رسیدگی واصداردادنامه شماره 790-1/9/74ازشعبه شانزدهم دیوان عدالت اداری ،ایرادشکلی به نظرنمی رسد بنابه مجموعه مراتب مارالذکردادنامه بدوی تاییدمی شود.
ز- هیات تجدیدنظردررسیدگی به پرونده کلاسه ت 2/73/629موضوع تقاضای تجدیدنظراداره کل کارواموراجتماعی استان تهران طی دادنامه 770 15/12/74چنین رای صادرنموده است :نظربه اینکه دادنامه شماره 254 19/5/73صادره ازشعبه اول دیوان عدالت اداری ازلحاظ نتایج وآثارمترتب برآن متضمن حکمی برضررواحددولتی طرف شکایت نیست ونتیجتاازمصادیق آرا علیه عناوین مذکوردرتفسیرماده 18قانون دیوان عدالت اداری به شمار نمی رود،لذاقابل اعتراض درهیات تجدیدنظردیوان تشخیص داده نمی شودو اعتراض به جهت مذکورردمی شود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پوروباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس از بحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آرابه شرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :
روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
دوشنبه نهم مهرماه 1375 سال پنجاه ودوم - شماره 15024
7
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 202
تاریخ تصویب : 1374/12/05
تاریخ ابلاغ : 1375/07/09
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
پرداخت پاداش به کارمندان ازمحل یک درصد وصولی مالیاتی چون بموجب حکم قانونی میباشدلذامحرومیت این قبیل کارکنان بصرف محکومیت اداری جوازقانونی ندارد استانداری صلاحیتی در وضع و تصویب عوارض ندارد ، و لذا مصوبه شماره 53050 21-1372 21 12 استانداری خراسان در مورد وصول عوارض ارزش افروده ابطال میشود
