استانداری صلاحیتی در وضع و تصویب عوارض ندارد ، و لذا مصوبه شماره 53050 21-1372 21 12 استانداری خراسان در مورد وصول عوارض ارزش افروده ابطال میشود
تاریخ 2/2/75 شماره دادنامه 25 کلاسه پرونده 75/2
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظربه ماده 35 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی و بند الف ماده 43 قانون وصول برخی ازدرآمدهای دولت ونحوه مصرف آن درموارد معین درباب تعیین مراجع صالح جهت تعیین وتصویب عوارض شهرداریها و اینکه استانداری صلاحیتی دروضع وتصویب عوارض مزبورندارد، لذا مصوبه موردشکایت مستندا به قسمت دوم ماده 25قانون دیوان عدالت اداری ابطال می شود.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری -اسماعیل فردوسی پور
* سابقه *
شماره ه/75/2 16/3/1375
تاریخ 2/2/75 شماره دادنامه 25 کلاسه پرونده 75/2
مرجع رسیدگی :هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای غلامرضاگلابی و...
موضوع شکایت وخواسته :ابطال دستورالعمل شماره 53050/21-21/12/72 (عوارض ارزش افزوده )
مقدمه :الف - شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند،بابت احداث بنای زائدبرتراکم مجازوکسرپارکینگ وغیره بموجب رای قطعی مورخ 14/9/73به پرداخت مبلغ 12میلیون ریال جریمه تخلف محکوم شدیم .متاسفانه شهرداری منطقه یک مشهدفیش به شماره 516465 جمعابه مبلغ 126182963ریال تحویل تانسبت به پرداخت وواریزآن به حساب شهرداری اقدام نمائیم . شهرداری مستنددرخواست این مبلغ اضافی رادستورالعمل شماره 53050/21 مورخ 21/12/72(عوارض ارزش افزوده )اعلام می نماید.همانطوری که مستحضریدوصول مطالبه هرنوع عوارض توسط شهرداری هابه استنادشق یک از ماده 35قانون تشکیلات شوراهای اسلامی مصوب آذرماه سال 1361منوط به پیشنهادشورای شهروتنفیذولی فقیه می باشد،درصورتی که آثارسوئی بر اقتصادنداشته باشد،مضافابه اینکه به استنادتبصره ذیل ماده 53 قانون تشکیلات شوراهای اسلامی مصوب 1364درشهرهائی که انتخابات شورای شهر انجام نشده شخص وزیرکشوریاسرپرست وزارت کشوربعنوان قائم مقام شورای شهرمی باشد.بنابراین هرنوع عوارض پس ازپیشنهادوزیرمحترم کشوروتنفیذ ولی فقیه قابل وصول برای شهرداری خواهدبودکه دردستورالعمل موردشکایت رعایت تشریفات قانونی نگردیده است .همچنین درصدوردستورالعمل مورد بحث رعایت بخشنامه 292/34-28/2/69رئیس سازمان برنامه وبودجه نشده است .بنابه مراتب ابطال دستورالعمل 53050/21مورخ 21/12/72 را خواستاریم .شهرداری مشهددرپاسخ به شکایت مذکورطی نامه شماره 318/45 15/5/74اعلام داشته اند:دستورالعمل موردشکایت تحت عنوان لایحه طی نامه شماره 53050/21-21/12/72به قائم مقام شورای شهرارسال تادرآن شورامطرح که درصورت تصویب اجراگرددومقام معظم استانداری خراسان طی نامه شماره 1002/8مورخ 15/1/73اجرای آن راتازمان تهیه طرح تفصیلی جدیدتصویب و جهت اجرابه شهرداری بلامانع اعلام نموده است .لذاچنانچه شکایت وایرادی برمصوبه است دعوی متوجه شهرداری نیست .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین اسماعیل فردوسی پوروباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس از بحث وبررسی وانجام مشاوره بااکثریت آرابه شرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :
روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
دوشنبه نهم مهرماه 1375 سال پنجاه ودوم - شماره 15024
7
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 25
تاریخ تصویب : 1375/02/02
تاریخ ابلاغ : 1375/07/09
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
در شکایات بطرفیت واحدهای دولتی آراصادره علیه واحدهای مذکوردرکلیه شقوق مندرج درماده 11قانون دیوان عدالت اداری قابل اعتراض وتجدیدنظر می باشد بخشنامه شهرداری دایربر عدم موافقت با صدور جواز حفاری بمنظور استفاده از انشعاب آب ، گاز و غیره قبل از پرداخت عوارض مورد ادعای شهرداری خلاف قانون است
