شورای اسلامی شهر تهران مجاز به تغییراساسنامه سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران نیست
تاریخ : 22/12/1378 شماره دادنامه : 406 کلاسه پرونده : 78/337
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بشرح نظریه شماره 6307/21/78 فقهای محترم شورای نگهبان که عینا" نقل می شود((با توجه به اینکه مقام معظم رهبری امر به حفظ وضع مستفاد از اساسنامه سابق فرموده اند و شورای شهر تهران بدون رعایت بعض مواد آن (مثل اصلاحیه ماده 13) اقدام به تغییر اساسنامه سابق کرده است ، فلذا اقدام شورای شهر و تغییر اساسنامه سابق خلاف موازین شرع شناخته شد0 ((بنابراین مصوبه مورد اعتراض در حد مندرج در نظریه فوق الذکر مستندا" به قسمت اول ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 4/11/1360 ابطال می شود0 %
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری قربانعلی دری نجف آبادی
33
* سابقه *
شماره ه/78/337 24/12/1378
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای منصور واعظی
موضوع شکایت و خواسته : ابطال مصوبه مورخ 21/5/1378شورای اسلامی شهر تهران
مقدمه : احتراما" شورای شهر تهران بدون رعایت ترتیبات مقرر دراساسنامه سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران طی تصمیمی مبادرت به تغییر اساسنامه سازمان نموده است 0 از آنجا که این سازمان از ابتدا بر اساس رهنمودهای مقام معظم رهبری شکل یافته و معظم له در تمامی مراحل آن نقش اساسی داشته و در موارد لزوم دستورات لازم را صادر می فرمودند و رهنمودهای ارائه شده به عنوان سیاستهای کلی واصولی سازمان بوده است و با عنایت به اینکه مصوبه شورای شهر تهران بدون در نظر گرفتن مواد یاد شده مبادرت به تغییراساسنامه نموده است 0 لذا مصوبه شورای مزبور بنا به دلایل زیر مغایر باشرع بوده تقاضای ابطال آن را داریم 0
1 اقدامات اولیه تشکیل سازمان در سال 1374 با هدایت مقام معظم رهبری شکل گرفت 0 معظم له معتقد بودند که ساختن و تجهیز مراکز فرهنگی از طرف شهردای کار پسندیده ای است ولی اداره آنها و اصولا" انجام امور فرهنگی خارج از وظایف شهرداری است و لذا بر همین اساس این سازمان ایجاد گردید0
2 پس از این رهنمود اساسنامه ای تهیه که متن نهائی بر اساس نظرات معظم له تدوین و تکمیل گرددی0
3 تعداد اعضاء هیئت امناء و نوع شخصیتهائی که می بایست در این هیات حضور داشته باشند تماما" بر اساس رهنمودهای معظم له تعیین و منصوب گردیدند0
4 مقام معظم رهبری در خصوص عضویت فرماندهی نیروی مقاومت بسیج در هیات امنای سازمان فرهنگی هنری صراحتا" اعلام فرمودند که ((عضویت فرمانده نیروی مقاومت بسیج در هیات امنای آن سازمان دستور است و هیچ ارتباطی به آئین نامه وبرنامه های سازمان ندارد000)) که به این ترتیب و با توجه به آنکه عضویت فرماندهی نیروی مقاومت بسیج در هیات مدیره منتخب شورای اسلامی شهر تهران لحاظ نگردیده مغایرت اساسنامه مزبور را با موازین شرعی بیش از پیش روشن می سازد0
5 این امر حتی در سال 1378 نسبت به افزایش اعضاء هیئت امناء و عضویت رئیس نهادنمانیدگی ولی فقیه در دانشگاهها و رئیس شورای فرهنگی اجتماعی زنان شورای عالی انقلاب فرهنگی نیز رعایت شده و در این خصوص نیزمعظم له طی نامه شماره 5244/1 مورخ 1/4/1378 نظر مساعد خویش را اعلام فرموده اند0 بنابراین تلقی مقام معظم رهبری از این سازمان تلقی یک سازمان وابسته به شهرداری تهران و زیر نظر شورای شهر نیست والا اگر چنانچه این سازمان را زیر مجموعه شهرداری تلقی می کردند، طبیعتا" این چنین وارد اینگونه امور نمی شدند0 اینگونه رهنمودها اساسا" بر این پایه استوار است که اداره سازمان به نوعی مربوط به منویات ایشان است و لذا در طول چند سالی که از زمان تاسیس سازمان می گذرد همواره این سازمان را بااوامر موردی خویش مشمول عنایت قرار داده اند0 ضمنا" اساسنامه سازمان به ثبت قانونی رسیده ومجلس شورای اسلامی نیز در قانون تامین بودجه سازمان مورخ 16/2/78 به نوعی هیات امنای پیش بینی شده در اساسنامه را تایید نموده است 0 در اساسنامه یاد شده نیز تغییرات مربوط به آن و شیوه اصلاح اساسنامه پیش بینی شده و لذاهر گونه تغییری باید بر اساس مواد منظور شده در اساسنامه سازمان صورت پذیرد0 بنابراین اقدام شورای اسلامی شهر تهران با نادیده گرفتن همه موارد یاد شده در فوق ومبادرت به ایجاد مصوبه ای که تمامی منویات معظم له را بی اثر می سازد فاقد مجوز شرعی وقانونی بوده و مغایر با شرع می باشد0 لذا خواستار اصدار رای بر ابطال آن می باشیم 0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری به ریاست حجت الاسلام والمسملین دری نجف آبادی در جلسات متعدد خود ازجمله مورخ 12/10/78و19/10/78 و22/12/78 موضوع مصوبات شورا را به بحث و بررسی همه جانبه گذاشت و پس از بحثهای مفصل کارشناسی و حقوقی و قانونی وقضائی موضوع را قابل طرح و بررسی در دیوان و هیات عمومی تشخیص داده و مقررات و تصمیمات شوراها را مشمول ماده 11و25 قانون دیوان دانست و حق تظلم و دادخواهی نسبت به مصوبات و مقررات و دستورالعملها و بخشنامه ها و آئین نامه ها را برای همه تایید و با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به اصدار حکم نمود0 %
مرجع :
روزنامه رسمی شماره 16040 26/12/1378
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 406
تاریخ تصویب : 1378/12/22
تاریخ ابلاغ : 1378/12/26
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
از بیمارستان پارس خلع یدگردیده و به کارفرمای جدیدتحویل شده و این امرازمصادیق انتقال کارگاه موضوع ماده 12 قانون کارنیست آراء صادره از مراجع قضائی در موردکبرسن برای سازمان تامین اجتماعی از جهت برقراری مستمری بازنشستگی الزامی است
