با ابطال ماده 15آئیننامه قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن اقدامات انجام شده براساس ماده مذکور در اراضی شهری باطل و بلااثر است
تاریخ 5/4/69 شماره دادنامه 105 کلاسه پرونده 69/25
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظربه اینکه ماده 15آئیننامه قانون لغومالکیت اراضی موات شهری وکیفیت عمران آن بموجب رای شماره 8مورخه 9/8/1362هیئت عمومی دیوان عدالت اداری ، ابطال گردیده علیهذا اقداماتی که سازمانهای اجرائی ذیربط به استناد ماده مذکورانجام داده اند،باطل وبی اثرهستندوباعنایت به اینکه رای شماره 378مورخه 11/11/68شعبه هفدهم دیوان عدالت اداری متضمن مفهوم فوق است موافق اصول وموازین قانونی تشخیص داده می شود.این رای طبق قسمت اخیرماده 20قانون دیوان عدالت اداری درموارد مشابه برای شعب دیوان عدالت اداری لازم الاتباع است .
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری :سیدابوالفضل موسوی تبریزی
* سابقه *
شماره ه/69/25 9/8//1369
تاریخ 5/4/69 شماره دادنامه 105 کلاسه پرونده 69/25
مرجع رسیدگی :هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای محمدصیادهژبرمنش
موضوع شکایت وخواسته :اعلام تعارض آراءصادره ازشعب شانزدهم و هفدهم .
مقدمه :الف شعبه شانزدهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 68/130موضوع شکایت آقای محمدصیادهژبرمنش بطرفیت :اداره کل زمین شهری استان گیلان بخواسته :ابطال اقدامات سازمان عمران سابق رشت وابطال اسنادمالکیت صادره بنام دولت درخصوص پلاکهای 1054الی 1041و1071الی 1066و1082الی 1077و1088کلامجزاشده ازپلاک یک سنگ اصلی 40بخش چهاررشت بشرح دادنامه شماره 269-4/9/68چنین رای صادرنموده است :درخصوص شکایت آقای محمد صیادهژبرمنش بشرح پرونده 68/130این شعبه که درمتن دادخواست توضیح داده است پلاک اصلی که همه ساله درآن کشت وزرع وصیفی کاری می شده ومشجربه اشجارتوت ومشتمل برپنج باب خانه زارعانه ویک باب عمارت بوده قبل از پیروزی انقلاب اسلامی به قطعات عدیده تفکیک وتعدادی به شهرداری واشخاص انتقال داده وبقیه رابشرح ستون خواسته که جهت امرخانه سازی اختصاص یافته بوده به تملک دولت درآمده وبموجب لایحه وارده شماره 205-11/8/68نیز توضیح مرقوم تکرارگردیده است .حسب مجموع اوراق پرونده هرچندپلاک اصلی موردشکایت مسبوق به احیاءبوده لکن چون شاکی ضمن اعراض ازادامه احیاء پلاک اصلی رابه قطعات کوچک تقسیم وبه منظورامرخانه سازی آماده نموده و حتی بعضی ازقطعات راانتقال داده است .بنابراین تغییرات حاصله درپلاک یادشده آنهم سالهاقبل یکنوع تغییربنیادی تلقی وپلاک اصلی راازحیزانتفاع کشت وزرع وصیفی کاری وحالت توت زارخارج وساقط نموده ولاجرم تشخیص نوع زمین ازسوی سازمان عمران اراضی سابق وتملک دولت منطبق است باقانون حاکم وتخلفی ازمقررات بنظرنمی رسد.ازاین روحکم به ردشکایت صادرواعلام می شود
ب شعبه هفدهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 68/347موضوع شکایت آقای محمدصیادهژبرمنش بطرفیت :اداره کل زمین شهری گیلان بخواسته :ابطال سازمان عمران اراضی سابق درخصوص پلاکهای 1058و1059و1060بشرح دادنامه شماره 378-11/11/68چنین رای صادرنموده است :درپرونده مطروحه شاکی نسبت به پلاکهای 1058و1059و1060وازشماره 1سنگ اصلی باتوجه به توضیحات ماخوذه مورخ 1/11/68ازنماینده خوانده که اعلام داشته :...مستندقانونی قانون لغومالکیت اراضی موات شهری اعلام شده وبه استنادماده 15آئیننامه قانون مذکورضمن تقاضای ابطال سندمالکیت پلاکهای مارالذکرازاداره ثبت شده است .درخصوص پلاکهای فوق صورت جلسه ای تنظیم نشده است .ومستندات موجوددرپرونده 68/130شعبه 16که درپرونده حاضرمورداستنادواشاره مشتکی عنه واقع شده نامه شماره 2900-19/5/59مضبوط درپرونده 68/130شعبه 16 حاکی ازابطال اسنادمالکیت آن پرونده به استنادماده 15آئیننامه لغو مالکیت اراضی موات شهری است .ونامه شماره 2956-25/2/67اداره زمین شهری استان گیلان حاکی ازطرح پلاک 1087درکمیسیون ماده 12می باشدبنابه مراتب نظربه اینکه درپلاکهای 1058و1059و1060مطروحه درپرونده حاضر مستنداقدامات ماده 15آئیننامه قانون لغومالکیت موات شهری است واین ماده بموجب رای صادره هیئت عمومی دیوان عدالت اداری لغوشده است .لذا اقدامات زمین شهری بدون مجوزقانونی وشاکی محق درشکایت مطروحه وحکم به واردبودن شکایت وابطال اقدامات انجام شده صادرواعلام می گردد.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی وباحضورروسای شعب دیوان تشکیل وپس ازملاحظه سوابق وبحث وبررسی به اتفاق آراءبشرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :
مجموعه قوانین سال 1369 صفحه 453 تا454
روزنامه رسمی شماره 13324-7/9/1369
10
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 105
تاریخ تصویب : 1369/04/05
تاریخ ابلاغ : 1369/09/07
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
در اراضی شهری چنانچه ملکی درسند مالکیت بصورت باغ معرفی شده باشد مادامی که خلاف آن ثابت نشده است مشمول قانون اراضی شهری نیست رسیدگی به شکایت بنیادمستضعفان برعلیه سازمان اراضی شهری از صلاحیت دیوان عدالت اداری خارج است
