سازمان حج واوقاف وامورخیریه مجازبه دخالت درامورموقوفه دارای متولی خاص که محل وثوق واعتمادنیزمیباشد،نیست
تاریخ 7/8/73 شماره دادنامه 89 کلاسه پرونده 72/199
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بشرح نظریه شماره 6691مورخ 22/7/73فقهای شورای نگهبان مقررات مواد4و5آئیننامه اجرائی قانون تشکیلات واختیارات سازمان حج واوقاف و امورخیریه مصوب 10/2/65هیئت وزیران درخصوص جوازمداخله سازمان حج و اوقاف وامورخیریه درامورموقوفه دارای متولی خاص ومحل وثوق واعتمادو قادربرانجام وظیفه شرعی مربوط خلاف موازین شرع شناخته شده است .لذابه استنادماده 25قانون دیوان عدالت اداری مصوب 4/11/1360موادفوق الذکر ابطال می شود.
قائم مقام دیوان عدالت اداری - حسین محقق
* سابقه *
شماره ه/72/199 21/9/1373
تاریخ 7/8/73 شماره دادنامه 89 کلاسه پرونده 72/199
مرجع رسیدگی :هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی :آقای رحیم اقدم .
موضوع شکایت وخواسته :ابطال مواد4و5آئیننامه اجرائی قانون تشکیلات واختیارات سازمان حج واوقاف وامورخیریه ،مصوب 10/2/65هیئت وزیران .
مقدمه :شاکی طی شکایتنامه تقدیمی اعلام داشته است :برابرنصوص فتاوی فقهای اسلام اگرموقوفه خاصه متولی معین ازقبل واقف داشته باشداحدی حق مداخله ومزاحمت اورادراداره اموروقف نداردوحتی موقوف علیهم ولی ماده 4آئین نامه احرائی قانون تشکیلات واختیارات سازمان حج واوقاف و امورخیریه باتوسل به تحریف مدلول قانون (ذیل بند1ماده 1قانون فوق الذکر درصورت تحقق شروطی اجازه مداخله سازمان اوقاف درموقوفات خاصه بدون متولی راداده است )حکم شرعی مذکوردرذیل مسئله 83کتاب الوقف تحریرالوسیله رانقض کرده وبه سازمان اوقاف اجازه داده است که راساو بدون مراجعه به حاکم وبدون اثبات تحقق شروط مندرجه درقانون حتی باوجود متولی معین درموقوفات خاصه مداخله کند.ماده 5آئین نامه مذکورنیزعلیرغم حکم شرع مقررنموده است که به صرف گزارش وقوع اختلاف بین متولی و موقوف علیهم وتاییدسرپرست سازمان اوقاف ،موقوفه خاصه حتی بدون مراجعه به حاکم (محکمه )ازیدمتولی شرع نزع وبه وسیله مامورین سازمان اوقاف اداره شودوحال اینکه اولافقهای اسلامی وقوع اختلاف بین موقوف علیهم بامتولی را ثانیااختلاف موردنظرفقهااختلافی است که موجب بین سفک دماءباشد،نه اختلافات جزئی که غالباوهمه جابین همه کس موجوداست .(بند2مسئله 73 کتاب الوقف تحریرالوسیله )ثالثاوقوع اختلاف ازعوارض وطواری است و بایدنزدحاکم اثبات شودوچون مادتین 4و5آئین نامه موردبحث ازجهات معروضه مخاف صریح مقررات اسلام می باشد،تقاضای رسیدگی وابطال آنهارا دارم .دبیرمحترم شورای نگهبان درخصوص ادعای شاکی مبنی برخلاف شرع بودن مواد4و5آئین نامه اجرائی قانون تشکیلات واختیارات سازمان حج واوقاف و امورخیریه طی نامه شماره 6691-23/7/73اعلام داشته است :درخصوص تقاضای توضیح نسبت به نظریه شماره 5850-25/3/73مفادنامه درجلسه مورخ 20/7/73 شورای نگهبان مطرح شدونظرفقهاءشورای نگهبان بشرح زیراعلام می گردد:شمول ماده 4و5آئیننامه اجرائی قانون تشکیلات واختیارات سازمان حج واوقاف و امورخیریه که به سازمان حج واوقاف وامورخیریه اجازه دخالت می دهد،نسبت به موردی که موقوفه دارای متولی خاص باشدکه محل وثوق واعتمادوقادربر انجام وظیفه شرعی خویش هست خلاف موازین شرع شناخته می شود.
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام محقق قائم مقام دیوان وروسای شعب دیوان تشکیل وپس ازبحث وبررسی وانجام مشاوره بشرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران
چهارشنبه دوازدهم بهمن ماه 1373 سال پنجاهم - شماره 14542
22
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 89
تاریخ تصویب : 1373/08/07
تاریخ ابلاغ : 1373/11/12
دستگاه اجرایی :
موضوع : مواعد -
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
مرجع تشخیص قطعیت یا عدم قطعیت آراء صادره از دیوان ،هیات تجدیدنظر دیوان عدالت اداری بوده و ستاد مرکزی هیئتهای هفت نفره واگذاری واحیاء اراضی در مورد آراء مربوط به هیات های یاد شده صلاحیت اظهارنظرندارد مطلق مالکان اراضی بایرودایرشهری اعم ازاشخاص حقیقی ویاحقوقی مجاز به عمران ملک خود معادل 1000 مترمربع ویابرخورداری ازبهای آن وفق مقررات هستند
