رسیدگی به دعوی ابطال سند انتقال و مالکیت به طرفیت واحد دولتی خارج ازصلاحیت دیوان عدالت اداری بوده ودرصلاحیت دادگاه عمومی است
تاریخ 12/4/1379 شماره دادنامه 138 کلاسه پرونده 78/167
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
دعوی خواسته ابطال سند انتقال و مالکیت به طرفیت واحد دولتی ذینفع مستندا" به رای وحدت رویه شماره 544 هیات عمومی دیوانعالی کشور از نوع دعاوی مدنی داخل در قلمرو صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری و دادنامه شماره 1601 مورخ 28/9/1377 شعبه چهارم بدوی دیوان در حدی که متضمن این نظر است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص می گردد0 این رای مطابق قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در مواردمشابه لازم الاتباع است 0
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری قربانعالی دری نجف آبادی
* سابقه *
شماره ه/78/167 21/7/1379
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : خانم ژیلا حمیدیه 0
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب چهارم و پانزدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه : الف شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/338 موضوع شکایت خانم ژیلا حمیدیه به طرفیت اداره ثبت اسناد و املاک مراغه بخواسته ابطال اقدامات و عملیات سند مالکیت صادره به نام بنیاد مستضعفان بشرح دادنامه شماره 1601 مورخ 28/9/1377 چنین رای صادر نموده است ، موضوع شکایت و خواسته شکات صرفا" دعوی ترافعی بوده و قابل انطباق با هیچ یک از شقوق مختلفه ماده 11قانون دیوان عدالت اداری نمی باشد و رسیدگی به دعوی مطروحه خارج از صلاحیت رسیدگی دیوان عدالت اداری می باشد0 بنا به مراتب و با التفات به ماده 3 قانون تشکیل دادگاههای عمومی و انقلاب ودادنامه شماره 544 مورخ 30/11/1369 صادره از هیات عمومی دیوان عالی کشور دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت ریدگی خود را به شایستگی رسیدگی دادگاههای عمومی مراغه صادر و اعلام می دارد0 ب : شعبه پانزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/48 موضوع شکایت خانم ژیلا حمیدیه و غیره به طرفیت اداره ثبت اسنادو املاک منطقه شمال غرب تهران به خواسته ابطال اقدامات و عملیات ثبتی و سند مالکیت صادره به نام بنیاد مستضعفان نسبت به پلاک ثبتی 11و68 فرعی از3927 اصلی بخش 3 تهران بشرح دادنامه شماره 1905 مورخ 9/12/1377 چنین رای صادر نموده است : با توجه به نامه مورخ 28/3/1376 رئیس اداره امور محاکم انقلاب اسلامی به عنوان مدیر کل اداره تملک و نامه مورخ 20/5/1377 رئیس ثبت منطقه شمال غرب تهران به عنوان اداره کل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسنادو املاک کشور حکم به ورود شکایت صادر می گردد0 هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0
مرجع :
روزنامه رسمی شماره : 16221 10/7/1379
227
-------------------------------------
بسمه تعالی
دادنامه شماره 1601 مورخ 28/9/77 پرونده کلاسه 4/77/338
مرجع صادرکننده رای- شعبه چهارم دیوان عدالت اداری
آقای فرض اله لطیفی- رئیس و آقای سلیمان مساعد سید رضا موسوی- مشاور
شاکی- خانم ژیلا حمیدیه و غیره فرزند اسماعیل
طرف شکایت- اداره ثبت اسناد و املاک مراغه
خواسته- ابطال اقدامات و عملیات سند مالکیت صادره بنام بنیاد مستضعفان
جریان پرونده- شاکی در تاریخ 29/9/77 دادخواستی بخواسته بلا به دیوان عدالت اداری تقدیم که پس از ثبت و ارجاع باین شعبه نسخه دومدادخواست و پیوستی برای طرف شکایت ارسال طی شماره 3679- 16/3/77 پاسخ داده اند که پیوست پرونده امر میباشد. با انجام تشریفات قانونی سرانجام در تاریخ 28/9/77 شعبه چهارم باحضور رئیس و مشاور تشکیل پس از بررسی محتویات پرونده و اظهار نظر مشاور شعبه و اعلام ختم رسیدگی بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای دیوان
در خصوص دادخواست تقدیمی خانم ژیلاحمیدیه اصالتاً و وکالتاً از طرف 1- خانم ژاله حمیدیه 2- مدیحه حمیدیه بطرفیت اداره ثبت اسناد و املاک شهرستان مراغه خلاصه بخواسته ابطال اقدامات و عملیات سند مالکیت صادره بنام بنیاد مستضعفان در خصوص ششدانگ باغچه پلاک شماره 1516 اصلی بخش 2 مراغه (و بشرح متن دادخواست تقدیمی- صرفنظر از اینکه مفاد لایحه جوابیه مشتکی عنه بشرح شماره 3679- 16/3/77 دلالت بر این دارد که اداره ثبت طرف شکایت در صدد ابطال سند مالکیت صادره بنام بنیاد مستضعفان میباشد و دعوی شکات از این نظر مورد قبول اداره ثبت اسناد و املاک شهرستان مراغه میباشد اصولاً با توجه به محتویات پرونده و موضوع شکایت و خواسته آنان ملاحظه میشود که موضوع شکایت و خواسته شکات صرفاً دعوی حقوقی و ترافعی بوده و قابل انطباق با هیچیک از شقوق مختلفه ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری نمیباشد و رسیدگی به دعوئی مطروحه خارج از صلاحیت رسیدگی دیوان عدالت اداری میباشد بنابمراتب و با التفات بماده 3 قانون تشکیل دادگاههای عمومی و انقلاب و دادنامه شماره 544- 30/11/1369 صادره از هیات عمومی دیوان عدالت کشور دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت رسیدگی خود را بشایستگی رسیدگی دادگاههای عمومی مراغه صادر و اعلام میدارد مقرر است دفتر پرونده با تهیه رونوشتی از قرار صادره جهت حفاظ سابقه بمرجع صالح ارسال شود.
رئیس شعبه 4 دیوان عدالت اداری - لطیفی
-----------------------------------------
بسمه تعالی
تاریخ رسیدگی- 9/12/77 کلاسه پرونده 15/77/48 شماره دادنامه 1905
مرجع رسیدگی- شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری
شکات: 1- خسرو 2- پرویز 3- ژاله4- ژیلا حمیدیه فرزندان اسماعیل خانم ژیلا حمیدیه اصالتاً و وکالتاً از طرف ژاله حمیدیه (ردیف 3) موجب وکالتنامه رسمی شماره 118565- 18/12/76 دفتر 42 تهران ردیف های 1و2 هم اصالتاً
طرف شکایت: اداره ثبت اسناد و املاک
موضوع شکایت و خواسته- ابطال اقدامات و عملیات ثبتی و سند مالکیت صادره به نام بنیاد مستضعفان نسبت بپلاک ثبتی 11و68 فرعی از 3927 اصلی بخش 3 تهران ملکی شاکیان
گردشکار: شکات دادخواستی بطرفیت خوانده و بخواسته فوق الذکر بدیوان عدالت اداری تقدیم که پس از ثبت بکلاسه عمومی شماره 832- 20/1/77 در دیوان و ارجاع ان به این شعبه به کلاسه فوق ثبت و با ارسال نسخه ثانی دادخواست و ضمائم آن به طرف شکایت و وصول لایحه جوابیه اینک شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری در وقت فوق العاده بتصدی امضاء کننده زیر و با حضور مشاور شعبه تشکیل و پرونده متشکله تحت رسیدگی قرار گرفته است با ملاحظه مندرجات دادخواست شاکی و محتویات پرونده و همچنین مفاد لایحه جوابیه طرف شکایت و اخذ نظریه مشروتی کتبی مشاور شعبه آقای مقیمی نیاکی ختم رسیدگی را اعلام و بشرح آتی مبادرت بصدور رای مینماید.
رای دیوان
شکایت شاکی بطرفیت اداره ثبت اسناد و املاک منطقه شمالغرب تهران بخواسته اقدامات ثبت سند مالکیت صادره بنام بنیاد مستضعفان- شرح ذیل مورد رسیدگی قرار گرفته است.
شاکیان در دادخواست تقدیم اظهار داشته اند: (... اداره ثبت مزبور بدون مجوز قانون و بدون اینکه خدشه ای باعتبار اسناد مالکیت مذکور وارد شود...در اواخر سال 1375 مقدار پنج دانگ مشاع از شش دانگ املاک مزبور بنام بنیاد مستضعفان ثبت و سند مالکیت صادر و تسلیم نموده و بنیاد مذکور باستناد همان سند مالکیت ممک مزبور را بصورت یکدستگاه پارکینگ درآورده و محل معاض پنج خانوده بوده و در تصرف مالکات مالکین بوده در تاریخ 1/2/76 تصرف و عوائد انترا من غیر حق وصول نموده و میاید... با اینکه معاونت حقوقی بنیاد مستضعفان طی نامه شماره 7740/66201/15/8/11- 28/3/76 به اداره تملک بنیاد مستضعفان دستور داده که از دخل و تصرف در ملک مذکور خودداری شود معهذا توجهی نشده و بنیاد همچنان به تصرف غاصبانه و غیر شرعی و غیر قانونی خود ادامه داده.) متقابلاً بموجب لایحه جوابیه شماره 3024/11 - 24/6/77 مدیر کل دفتر حقوقی اعلام داشه است: (تصویر گزارش شماره 6592/خ - 25/4/77 و 9781/غ- 25/5/77 اداره ثبت اسناد منطقه شمالغرب تهران حاوی مشروح جریان پرونده ثبتی پلاک شماره 68/3927 بخش 3 تهران و اقدامات انجام شده توسط آن اداره پیوست تقدیم و تقاضای رسیدگی و صدور رای مقتضی را دارد)
و با ملاحظه نامه فوق الاشعار که در آن به تفصیل آمده است:" (... در تاریخ 10821/13/94- 18/5/73 بمدیریت واحد تملک بنیاد مستضعفان و جانبازان انقلاب اسلامی اعلام نموده حکم ونظریه ارسالی مبنی بر مصادره املاک مزروعی و باغات و زمینهای اسماعیل حمیدی بعمل امده و مدارک ارائه شده از طرف ذینفع پلاکهای 68و11 فرعی 3927 بخش 3 بصورت پارکینگ میباشد لذا بدوی وجود حکمدیگری که صراحتاً نسبت به استرداد کلیه اموال محکوم علیه صادر شده باشد و با حکم اصلاحی که ناظر به استرداد پارکینگ مستحدثه در مورد پلاکهای فوق باشد صدور سند مالکیت مقدور نمی باشد چنانچه حکم دیگری در این رابطه صادر شده باشد فتوکپی آنرا گرفته و ارسال تا با رسیدگی اقدام لازم بعمل آمده... دادگاه انقلاب اسلامی آذربایجان شرقی نسبت به صدور سند مالکیت پلاکهای موصوف درخواست نموده است سپس این منطقه باستناد حکم مورخ 20/6/59 پنج دانگ از هشت دانگ هر یک از پلتکهای 11و8 فرعی در تاریخ 16/12/75 ثبت اسناد مالکیت صادر و تسلیم گردید.
1- بموجب نامه شماره 7740/6621/15/8/11- 28/3/76 رئیس اداره امور محاکم انقلاب اسلامی بعنوان مدیر کل اداره تملک اعلام داشته است: (درباره جناب آقای اسماعیل حمیدیه توسط وی با آنها منتقل گردیده و آنرا از نامبرده اخیر نموده اند.
2- و بموجب نامه شماره 8781/4- 20/5/77 رئیس پست منطقه شمالغرب تهران بعنوان اداره کل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک و املاک کشور اعلام داشته است: (معاونت دادگاه انقلاب اسلامی تبریز بعنوان ریاست محترم امور محاکم انقلاب اسلامی بنیاد مستضعفان و جانبازان اعلام نموده : توارث در اینجا هیچگونه نقشی نداشته و نمیتوانیم آنرا بوراثت یا مانند آن تلقی و مشمول حکم بنمائیم فلذا پنج دانگ مزبور خارج از شمول حکم مورخ 20/6/59 مینماید.
ولهذا بورود شکایت مطرح شده صادر و اعلام میگردد. و این حکم بموجب ماده 19 قانون دیوان عدالت اداری در فرض تمایل طرف شکایت قابل تجدید نظر شکلی است.
رئیس شعبه پانزدهم دیوان عدالت اداری - سید مرتضی حکیمی
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 138
تاریخ تصویب : 1379/04/12
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
ابطال آئین نامه نحوه تعیین حد بستر و حریم رودخانه ها و انهار و مسیلها و مردابها و برکه های طبیعی اصلاحیه ماده 20 آئین نامه اجرای مفاد اسناد رسمی لازم الاجراء
