شهرداریهاو عملکرد آنها درمحدود وظایف واختیارات دیوان محاسبات کشوراست
شماره : 1/605/2 - 6/5/1375
هیات عمومی دیوان محاسبات در خصوص استعلام معاونت امورشرکتهای دولتی مبنی بر شمول وظایف و اختیارات دیوان محاسبات کشور بر عملکرد شهرداریها با ارجاع ریاست دیوان محاسبات کشور در جلسه مورخ 30/10/1374 و به اتفاق آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0
رای هیات عمومی دیوان محاسبات کشور
برابر تبصره ذیل ماده 2 قانون محاسبات کشور دستگاههای مشمول حسابرسی و رسیدگی عبارتند از:
1 وزارتخانه ها
2 سازمانهای دولتی
3 موسسات دولتی
4 شرکتهای دولتی
5 سایرواحدهائیکه به نحوی ازانحاء از بودجه کل کشوراستفاده می نمایند0
6 هر واحد اجرائی که بر طبق اصول 44و45 قانون اساسی مالکیت عمومی بر آنها مترتب بود0
ضمنا" هر یک از واحدهای فوق الذکر که شمول قوانین و مقررات بر آنها مستلزم ذکر نام باشد نیز بنا به تصریح تبصره مشمول حسابرسی ورسیدگی دیوان محاسبات کشور می باشد0 شهرداریهاوشرکتهای تابعه آنها مادام که بیش از50درصد سهام و سرمایه آنها متعلق به شهرداریها باشد به موجب قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی مصوب 19/4/1373 از جمله موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی شناخته شده اند و از آن جا که هیچیک از دستگاهای نامبرده شده در قانون مذکور متعلق به بخش خصوصی نبوده و به موجب ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور واحدهای سازمانی مشخصی هستند که با اجازه قانون به منظور انجام وظایف و خدماتی که جنبه عمومی دارد تشکیل شده و یا می شود مالکیت عمومی بر آنها مترتب می گردد0خصوصا" آنکه شهرداران و کارکنان شهرداری ها از اموال و نقدینه های متعلق شهرداریها بجز آنچه به موجب قانون دریافت می دارند بهره نبرده و به استناد ماده 13 قانون محاسبات عمومی کشور وجوه نزدشهرداریها وجوه عمومی بوده و متعلق حق افراد و موسسات خصوصی نیست لذا از آن جهت که آن دسته از واحدهای اجرائی که طبق اصول 44و45 قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران مالکیت عمومی بر آنها مترتب بشود مشمول رسیدگی وحسابرسی دیوان محاسبات کشور می گردند و طبق اصول نامبرده شده نظام اقتصادی جمهوری اسلامی ایران بر سه پایه دولتی ، تعاونی و خصوصی استوار است حسابرسی و رسیدگی دریافت و پرداخت (اعم از اینکه از بودجه کل کشور تامین ویا مستقیم کسب و پرداخت شده باشد) شهرداریها و عملکرد آنها در محدود وظایف و اختیارات دویان محاسبات کشور است 0
مرجع :
کتاب مجموعه قوانین ومقررات مالی ،محاسباتی وحقوقی حاکم بر شرکتهای دولتی .
تهیه وتدوین : بهمن عیاررضائی ،چاپ اول ، سال 1376
(کتاب فاقدنام ناشر و چاپخانه است )
81
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 605
تاریخ تصویب : 1375/05/06
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
با عنایت به ماده 17 قانون تعاون ، دستگاههای اجرائی موضوع ماده مذکور می توانند از راه وام بدون بهره یا هر راه مشروع دیگرازقبیل مشارکت ، ،صلح اقدام به کمک درتامین یاافزایش سرمایه شرکتهای درآمدهای وصولی دولت بایدبحساب خزانه واریز وهزینه ای ازاین محل صورت نگیردودرغیراینصورت عمل ماموردرحکم تصرف دروجوه واموال دولت محسوب است
