×

رای شماره 1721 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رای شماره 1721 هیات عمومی دیوان عدالت اداری

رأی شماره١٧٢١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال بند١ صورتجلسھ شماره ٨٩ ١44 ـ ١٣٨٩ ١٠ ١٠ و بند (١) صورتجلسھ شماره ٩٠ ١5١ ـ ١٣٩٠ ١٠ ٢٠ مصوب شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ

رای-شماره-1721-هیات-عمومی-دیوان-عدالت-اداری وکیل 

آرای ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
مرجع تصویب: ھیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره ویژه نامھ: ١١٢6
سھ شنبھ،٣٠ بھمن ١٣٩٧
سال ھفتاد و پنج شماره ٢١5٣٨
رأی شماره١٧٢١ ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ابطال بند١ صورتجلسھ شماره ٨٩/١44 ـ ١٣٨٩/١٠/١٠ و بند (١) صورتجلسھ شماره ٩٠/١5١ ـ ١٣٩٠/١٠/٢٠ مصوب شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ
١٣٩٧/ ٩6/٣٣٧/ھـ شماره

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رئیس ھیأت مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمھوری اسلامی ایران

با سلام

یک نسخه از رأی ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ١٧٢١ مورخ ١٣٩٧/٨/١ با موضوع: «ابطال بند١ صورتجلسه شماره ٨٩/١44 ـ ١٣٨٩/١٠/١٠ و بند (١ (صورتجلسه شماره ٩٠/١5١ ـ ١٣٩٠/١٠/٢٠ مصوب شورای اسلامی بخش مرکزی
شھرستان کوھرنگ» جھت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می گردد.

مدیرکل ھیأت عمومی و ھیأتھای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ مھدی دربین تاریخ دادنامه : ١٣٩٧/٨/١ شماره دادنامه: ١٧٢١ شماره پرونده : ٣٣٧/٩٧
مرجع رسیدگی: ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : سازمان بازرسی کل کشور

موضوع شکایت و خواسته : ابطال بند ١ صورتجلسه شماره ٨٩/١44 ـ ١٣٨٩/١٠/١٠ و بند (١ (صورتجلسه شماره ٩٠/١5١ ـ ١٣٩٠/١٠/٢٠ مصوب شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ

گردش کار : سازمان بازرسی کل کشور به موجب شکایت نامه شماره ٢٧٩٧٨4ـ ١٣٩6/١٢/١6 ابطال بند ١ صورتجلسه شماره ٨٩/١44 ـ ١٣٨٩/١٠/١٠ و بند (١ (صورتجلسه شماره ٩٠/١5١ ـ ١٣٩٠/١٠/٢٠ مصوب شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ را خواستار شده و در جھت تبیین خواسته اعلام کرده است که:

« حضرت حجت الاسلام و المسلمین جناب آقای بھرامی

رئیس محترم دیوان عدالت اداری

سلام علیکم

احتراماً عملکرد شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ در خصوص تصویب و وضع عوارض نیم درصد بر قراردادھای پیمانکاری، در این سازمان، مورد بررسی قرار گرفت که نتیجه به شرح ذیل به استحضار می رسد:

شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ در حالی به موجب بند ١ صورتجلسه شماره ٨٩/١44 ـ ١٣٨٩/١٠/١٠ و بند (١( صورتجلسه شماره ٩٠/١5١ ـ ١٣٩٠/١٠/٢٠ به ترتیب اقدام به تصویب و وضع عوارض نیم درصد بر قراردادھای پیمانکاری به منظور اعمال در سالھای ١٣٩٠ و ١٣٩١ نموده است که در ماده 5٠ قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ١٣٨٧/٢/١٧ ،برقراری ھرگونه عوارض و سایر وجوه برای انواع کالاھای وارداتی و تولیدی و ھمچنین ارائه خدمات که در این قانون تکلیف مالیات و عوارض آنھا معین شده، ممنوع اعلام گردیده و در بند «الف» ماده (٣٨ (قانون مذکور، نرخ عوارض خدمات ١/5 درصد تعیین شده است و فعالیتھای پیمانکاری نیز از مصادیق ارائه خدمات بوده و از سویی در ماده 5٢ قانون مرقوم، سایر قوانین و مقررات خاص و عام مغایر مربوط به دریافت ھرگونه مالیات غیرمستقیم و عوارض بر واردات و تولیدکالاھا و ارائه خدمات لغو و برقراری و دریافت ھرگونه مالیات غیرمستقیم و عوارض دیگر از تولیدکنندگان و وارد کنندگان کالاھا و ارائه دھندگان خدمات، ممنوع شده است. مضافاً اینکه ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری نیز در مورد مشابه و به موجب دادنامه شماره 55٠ ـ ١٣٩١/٨/٨ مصوبه شورای اسلامی شھر اراک را ابطال نموده است. لذا خواھشمند است با عنایت به مطالب یاد شده و موضوعات مطرح در گزارش، مطابق تبصره ٢ ذیل ماده ٢ قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور نسبت به رسیدگی به طور فوق العاده و خارج از نوبت در ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری اقدام و نتیجه را به این سازمان منعکس فرمایند. »

متن مقرره ھای مورد اعتراض به قرار زیر است:

الف: بند١ شماره صورتجلسه ١٠/١٠/١٣٨٩ ـ ١44/٨٩ 
«جلسه ای با حضور امضا کنندگان ذیل بخشدار بخش مرکزی کوھرنگ و نیز اعضای شوراھا با تلاوت آیاتی از کلام ا.. مجید شروع گردید

١ـ از پیمانکاران، شرکتھا نیم درصد کل قرارداد به عنوان عوارض کسر گردد و عوارض در روستاھایی که دھیاری دارند، توسط دھیاران اخذ گردد. »

ب: بند ١ شماره صورتجلسه  ٢٠/١٠/١٣٩٠ ـ ١5١/٩٠
«جلسه بررسی عوارض پیشنھادی سال ١٣٩١ با حضور بخشدار مرکزی و اعضای شورای کوھرنگ در محل بخشداری برگزار گردید که جلسه با تلاوتی چند از قرآن آغاز و بخشدار ضمن عرض خیرمقدم و تسلیت اربعین حسینی اعضای شورا به بیان نقطه نظرات زیر پرداخت و تصمیمات زیر به تصویب رسید:

١ـ عوارض پیمانکاران و شرکتھا نیم درصد کل قرارداد باشد و در روستاھای دارای دھیاری توسط دھیاران دریافت شود. »

طرف شکایت علیرغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمائم آن تا زمان رسیدگی به پرونده ھیچ گونه پاسخی ارسال نکرده است.

ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ١٣٩٧/٨/١ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و رؤسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رأی مبادرت کرده است.

رأی ھیأت عمومی

با توجه به اینکه فعالیتھای پیمانکاری از مصادیق ارائه خدمات است و در بند الف ماده ٣٨ قانون مالیات بر ارزش افزوده تکلیف عوارض ارائه خدمات مشخص شده و طبق ماده 5٠ ھمان قانون وضع عوارض توسط شوراھای اسلامی شھرھا نسبت به مواردی که در قانون مذکور تعیین تکلیف گردیده، ممنوع شده است، بنابراین بند ١ صورتجلسه شماره ٨٩/١44 ـ ١٣٨٩/١٠/١٠ و بند ١ صورتجلسه شماره ٩٠/١5١ ـ ١٣٩٠/١٠/٢٠ در خصوص وضع عوارض نیم درصد بر قراردادھای پیمانکاری شورای اسلامی بخش مرکزی شھرستان کوھرنگ مغایر قانون است و چون ھیأت عمومی دیوان عدالت اداری در آراء متعدد از جمله دادنامه شماره ١٧6٣ الی ١٧٧5 ـ ١٣٩٣/١٠/١5 این گونه مصوبات را ابطال کرده است، مستند به بند ١ ماده ١٢ و ماده ٨٨ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ١٣٩٢ ابطال می شود.

منبع : روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

    

پست های مرتبط

مشترک شدن در خبرنامه!

برای دریافت آخرین به روز رسانی ها و اطلاعات ، مشترک شوید.