در صورتی که مستخدم رسمی به محلی غیرازمحل ثابت خودبرای طی دوره آموزشی یاکارآموزی حین خدمت اعزام گرددازمصادیق ماموریت موقت محسوب و مستحق دریافت فوق العاده روزانه است
تاریخ 27/2/69 شماره دادنامه 45 کلاسه پرونده 68/10
رای هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
بصراحت بند (پ ) ماده 11 وبند (ث ) ماده 124 قانون استخدام کشوری اعزام مستخدم دولت برای طی دوره های آموزشی یاکارآموزی درداخل کشورازمصادیق ماموریت موقت است که چون مستخدم دولت طبق قانون مکلف به اطاعت ازدستورمقام صلاحیت داردراین زمینه وانجام وظیفه بر اساس آن می باشدلذادرصورتی که محل طی دوره آموزشی یاکارآموزی حین خدمت خارج ازمحل خدمت ثابت مستخدم باشدموردمشمول حکم مقرردربند(ث )ماده 39قانون مذکوردرباب ضرورت پرداخت فوق العاده روزانه خواهدبود.بنابر این مندرجات بخشنامه شماره 5/10336-49188 مورخ 28/12/1362 وزارت اموراقتصادی ودارائی درقسمتی که نافی حق استفاده ازفوق العاده روزانه درمورداعزام مستخدم دولت برای طی دوره آموزشی یاکارآموزی حین خدمت در خارج ازمحل ثابت خدمت مستخدم می باشد مغایرقانون است و ابطال می شود.
رئیس هیئت عمومی دیوان عدالت اداری - سیدابوالفضل موسوی تبریزی
* سابقه *
شماره ه/68/10 7/4/1369
تاریخ 27/2/69 شماره دادنامه 45 کلاسه پرونده 68/10
مرجع رسیدگی : هیئت عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای مسعودفنونی
موضوع شکایت وخواسته : ابطال بخشنامه 5/10336-49188مورخ 28/12/62 وزارت اموراقتصادودارائی .
مقدمه : شاکی طی نامه تقدیمی به دیوان اعلام داشته است :بخشنامه شماره 5/10336-49188مورخ 28/12/62مراازدریافت حق قانونی خودمحروم نموده است .چون به استنادماده 124قانون استخدام کشوری که می گویدمستخدم رسمی را منحصرامی توان دریکی ازحالات زیرکه ذکرمی شودقراردادوقراردادن مستخدم درغیراین حالات غیرقانونی است ."حال اشتغال ،مرخصی ،معذوریت ، آماده بخدمت ،ماموریت ،خدمت زیرپرچم و..."که بند(ث )همین ماده می گوید"حال ماموریت وآن وضع مستخدمی است که بطورموقت مامورانجام وظیفه ای غیرازوظیفه اصلی ثابت سازمان خودگردیده یاازطرف وزارتخانه یاموسسه متبوع برای طی دوره آموزشی یاکارآموزی یاخدمت دریکی ازموسسات موضوع بند(پ )ماده 11قانون استخدام کشوری که می گویداعزام مستخدم برای طی دوره آموزشی یاکارآموزی درداخل یاخارج ازکشورماموریت می باشدونیزبه استنادبند(ث )ماده 39قانون استخدام کشوری که اعلام نموده است : فوق العاده ماموریت روزانه درقبال روزهائی که مستخدم خارج ازمحل کارخود انجام وظیفه می کندقابل پرداخت است .لذاچون بخشنامه مزبورخلاف نص صریح موادقانونهای ذکرشده می باشدلذاتقاضای لغوآن رادارد.باانجام تبادل لایحه نماینده قضائی وزارت اموراقتصادودارائی طی نامه شماره 10273-91 مورخ 27/12/68باارسال نامه مدیرکل کارگزینی وزارت اموراقتصادودارائی مبادرت به پاسخگوئی نموده دنامه مدیرکل کارگزینی آمده است :شاکی جهت انتصاب به پست کمک ممیزی که منجربه غییررشته شغلی وی می گردیدملزم به گذرانیدن دوره آموزش بوده است درحالی که به استنادماده 1آئیننامه فوق العاده روزانه موضوع بند(ث )ماده 39قانون استخدم کشوری فوق العاده روزانه درداخل کشوربه مستخدمینی که بعنوان ماموریت جهت انجام وظیفه موقت به خارج ازمحل اعزام می شوندقابل پرداخت است .ازطرفی براساس قسمت آخربخشنامه 5/10336-49188مورخ 28/12/62وزارت متبوع موافقت با طی دوره آموزش این قبیل کارمندان بدون پرداخت فوق العاده ماموریت صورت گرفته است .
هیئت عمومی دیوان عدالت اداری درتاریخ فوق به ریاست آیت الله سید ابوالفضل موسوی تبریزی وباحضورروسای شعب تشکیل وپس ازبحث وبررسی و انجام مشاوره به اتفاق آراءبشرح آتی مبادرت به صدوررای می نماید.
مرجع :
روزنامه رسمی شماره 13232-18/5/1369
2
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 45
تاریخ تصویب : 1369/02/27
تاریخ ابلاغ : 1369/05/18
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
با تصویب قانون بازسازی نیروی انسانی وزارتخانه ها و موسسات دولتی و وابسته به دولت مصوب 1360 07 05 دادگاههای اداری و وزراء و روسای ادارات و موسسات دولتی صلاحیت رسیدگی و تعیین مجازات برای مستخدم را ندارند احکام صادره مبنی برآماده بخدمت مستخدمین رسمی که درفاصله 1359 6 6 تا تاریخ تصویب قانون بازسازی نیروی انسانی مصوب 5 7 1360صادرشده است بر اساس تبصره ماده 26قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب 1365 12 15قانونی است
