وضع و تدوین اساسنامه قانونی شرکتهای دولتی در زمره وظایف سازمان امور اداری و استخدامی کشور قرار ندارد
تاریخ : 7/9/1378 شماره دادنامه : 327 کلاسه پرونده : 77/322
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
نظر به وظایف ومسئولیتهای قانونی سازمان اموراداری واستخدامی کشور که وضع و تدوین اساسنامه قانونی شرکتهای دولتی در زمره آن قرار ندارد، اطلاق تبصره ماده 3 مصوبه شماره 10102دش /1مورخ 10/9/75 شورای عالی اداری متضمن تفویض اختیار اصلاح اساسنامه توانیر به سازمان امور اداری و استخدامی کشور خلاف حکم قانونگذار در باب تعیین مرجع صلاحیتدار در تصویب اساسنامه شرکتهای دولتی و همچنین خارج از حدود اختیارات شورای عالی اداری است .
بنابراین تبصره مزبور به استناد قمست دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می شود .
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری قربانعلی دری نجف آبادی
* سابقه *
19/10/1378 شماره ه /77/322
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : آقای حسن خانجانی موقر
موضوع شکایت و خواسته : ابطال تبصره ماده 3مصوبه شماره 10102/دش /1 مورخ 10/9/1375 شورای عالی اداری
مقدمه : شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است ، شورای عالی اداری در هفتادمین جلسه مورخ 29/8/1375 ضمن انتقال وظایف و ماموریتهای معاونت امور برق وزارت نیرو به شرکت سهامی تولید و انتقال نیری برق ایران ( توانیر ) تغییر شرکت اخیرالذکر را به سازمان مدیرت تولید و انتقال نیروی برق ایران ((توانیر)) تغییر نام داده و مضن تبصره ماده 3 همین مصوبه که تحت شماره 10102/دش /1 مورخ 10/9/1375 ابلاغ گردیده مقرر داشت : ((سازمان امور اداری و استخدامی کشور حداکثر ظرف مدت سه ماه اصلاحات لازم را با توجه به مفاد این مصوبه در اساسنامه شرکت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران ((توانیر)) بعمل آورده و اساسنامه مزبور راتنظیم نموده و جهت اجراء به وزارت نیرو ابلاغ می نماید0)) در حالی که اولا" تصویب اساسنامه سازمانها، شرکتها، موسسات دولتی یا وابسته به دولت ، حسب مدولول مفاد قسمت اخیر اصل هشتاد و پنجم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران (الحاقی 1368) از وظایف مجلس شورای اسلامی می باشد که مجلس می تواند تصویب دائیم آنهاراصرفا" به کمیسیونهای داخلی خود یا هیات وزیران واگذار نماید و در هر حال باید مجوز مجلس وجود داشته باشد0 ثانیا" بموجب قانون تعیین مرجع تصویب ویا اصلاح و تغییر اساسنامه شرکتها و موسسات تابعه وزارتخانه ها مصوب 22/9/1366 مجلس شورای اسلامی ((تصویب و یا انجام هر گونه تغییر و اصلاح در اساسنامه موسسات و شرکتهای تابعه وزارتخانه ها که طبق مجوزهای قانونی ایجاد شده یا می شوند با کسب مجوز از مجلس شورای اسلامی در هر مورد بنا به پیشنهاد وزارت ذیربط و تایید سازمان امور اداری واستخدامی بر عهده هیات ویزان خواهد بود0)) ودرمورد تصویب این مصوبه و به خصوص تبصره ، هیچیک از مراتب فوق رعایت نشده ، علیهذا تقاضای ابطال تبره ماده 3 مصوب مذکور را به استناد اصول 170و173 قانون اساسی و ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری دارد0 معاون دبیرکل سازمان امور اداری واستخدامی کشور و دبیر ستاد برنامه ریزی تحول اداری کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 1059/12 مورخ 7/11/1377 اعلام داشته اند، با توجه به وظایفی که در تبصره 31 قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی برای شورای عالی اداری پیش بینی شده است این شورا اختیار دارد نسبت به اصلاخ ساختار دستگاههای اجرائی کشور از طریق ادغام انحلال و انتقال موسسات سازمانها به خارج از مرکز، تصمیم گیری درمورد ادامه فعالیت ، ادغام وانحلال شرکتهای دولتی ، تجدیدنظر در وظایف و ساختار وزارتخانه ها و سازمانها اقدام نماید0لذا اصلاحیه اساسنامه شکرت سهامی تولید و انتقال نیروی برق ایران ((توانیر)) توسط طازمان امور اداری و استخدامی کشور در راستای همین وظایف شورای عالی اداری منجمله ((تجدیدنظرلازم در وظایف و ساختار وزارتخانه ها، سامزانها، شرکتهای دولتی و شرکتهای اقماری آنهااز طریق انتقال ، انحلال و ادغام آنها به منظور حذف وظایف موازی ، مشابه ، تکراری و ایجاد تشکیلات منسجم )) به تصویب رسیده است 0
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حبضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید0
30
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 327
تاریخ تصویب : 1378/09/07
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
آماده به خدمت کردن مستخدم رسمی شرکت به لحاظ حذف پست ثابت سازمانی مورد تصدی خالی از اشکال است نظارت بر حسن اجراء قوانین و مقررات از جمله وظایف و اختیارات استانداران نبوده ومربوط به قوه قضائیه است
