بررسی کامل آییننامه تعزیرات حکومتی امور گندم، آرد و نان
در دنیای امروز که امنیت غذایی و عدالت در توزیع کالاهای اساسی از مهمترین دغدغههای هر جامعهای بهشمار میآید، نظارت دقیق بر زنجیره تولید و توزیع گندم، آرد و نان اهمیت دوچندانی پیدا میکند. آییننامه تعزیرات حکومتی امور گندم، آرد و نان با هدف جلوگیری از تخلفات اقتصادی، مقابله با سودجوییها و تضمین دسترسی عادلانه مردم به این اقلام ضروری، تدوین شده و نقش محوری در ساماندهی بازار ایفا میکند. این آییننامه، با تکیه بر قوانین تعزیرات حکومتی و با محوریت کمیسیونهای استانی به ریاست استانداران و فرمانداران، بستر مناسبی برای کنترل، بازرسی، رسیدگی به تخلفات و صدور احکام تعزیراتی فراهم کرده است.
تخلفات و مجازاتها در خرید و تهیه گندم | فصل اول: بند الف آییننامه تعزیرات حکومتی
در چارچوب فصل اول آییننامه تعزیرات حکومتی، تخلفات مرتبط با خرید و تهیه گندم در بند «الف» بهصورت دقیق مشخص شده است. این تخلفات شامل موارد زیر است:
- خرید گندم دارای افت و مواد زائد برخلاف ضوابط مصوب شورای اقتصاد.
- خرید گندمهای بیکیفیت به جای گندم مرغوب.
- انجام معاملات صوری بهگونهای که وجه گندمی پرداخت شود که هنوز به مقصد نرسیده است.
- عدم تطابق گندم خریداریشده با مفاد مندرج در قرارداد.
- جابهجایی و نگهداری گندم به شکل غیرمجاز.
- سهلانگاری در رعایت ضوابط لازم برای نگهداری گندم.
- بیتوجهی مسئولین ذیربط در پیشبینی بهموقع نیاز به گندم.
- تأخیر در حمل گندم به کارخانههای آرد.
- خرید نکردن گندم از کشاورزان در زمان مناسب.
تمام موارد فوق به عنوان تخلف تلقی شده و در صورت بروز قصور یا تقصیر، مجازاتهایی مطابق با مراتب زیر اعمال خواهد شد:
- مرتبه اول: اخذ مبلغی تا سه برابر میزان تحصیل شده یا خسارت وارد شده.
- مرتبه دوم: اخذ مبلغی تا پنج برابر آنچه من غیر حق تحصیل شده یا خسارت وارده.
- مرتبه سوم: اخذ مبلغی تا هشت برابر میزان من غیر حق یا خسارت وارده، بهعلاوه محرومیت متخلف از خدمات دولتی بر اساس تشخیص کمیسیون تعزیرات حکومتی امور گندم، آرد و نان استان.
تبصره: در خصوص تخلفات مربوط به خرید گندم از خارج از کشور، موضوع با پیشنهاد رئیس دفتر پیگیریهای ویژه نخستوزیری به کمیسیون مرکزی نظارت ارسال میشود تا پس از بررسی، جهت تصمیمگیری نهایی به اطلاع نخستوزیر برسد.
تخلفات و تعزیرات حمل گندم، آرد و سبوس | فصل اول: بند ب آییننامه تعزیرات حکومتی
در بند «ب» فصل اول آییننامه تعزیرات حکومتی، تخلفات مربوط به حمل گندم، آرد و سبوس بهشرح زیر مشخص گردیده است. در این آییننامه همچنین مشخص شده است که جریمه هر کیسه آرد چقدر است و بر اساس وزن محموله محاسبه میشود:
- حمل گندم، آرد و سبوس بدون همراه داشتن بارنامه مجاز و پته خروجی صادر شده برای وسایط نقلیه مربوط به حمل این اقلام.
- انتقال بینشهری گندم از سیلوها و انبارهای دولتی یک استان به سیلوها و انبارهای دولتی همان استان یا سایر استانها، بدون صدور بارنامه نمونه ۵۳ از طریق واگن یا کامیون (راهآهن یا حملونقل جادهای).
بر پایه مقررات تعزیرات، اقدامات یادشده به عنوان تخلف شناخته میشوند و نیروهای انتظامی جمهوری اسلامی ایران موظفاند در مبادی ورودی و خروجی شهرها و مسیرهای عبوری، اسناد مربوط به حمل گندم، آرد و سبوس را مورد بررسی قرار دهند. در صورت مشاهده تخلف، اقدامات زیر طبق مراتب تعیین میشود:
- مرتبه اول: محموله ضبط شده و گزارش به کمیسیون ویژه استان مربوطه ارسال میگردد. کمیسیون تعزیرات گندم، آرد و نان، جریمهای تا سقف وزن محموله تعیین میکند که برای هر کیلو گندم ۴۰ ریال، برای آرد ۵۰ ریال و برای سبوس ۳۰ ریال خواهد بود.
- مرتبه دوم: علاوه بر ضبط محموله، کمیسیون جریمهای تا حداکثر دو برابر وزن محموله تعیین مینماید. نرخ جریمه برای هر کیلو گندم ۴۰ ریال، برای آرد ۵۰ ریال و برای سبوس ۳۰ ریال خواهد بود.
- مرتبه سوم: نیروی انتظامی ضمن ضبط محموله، گواهینامه راننده را نیز به مدت یک سال توقیف کرده و گزارش مربوطه را به کمیسیون ارسال مینماید. کمیسیون میتواند جریمهای تا پنج برابر وزن محموله، بهنرخ هر کیلو گندم ۴۰ ریال، آرد ۵۰ ریال و سبوس ۳۰ ریال تعیین کند.
تخلفات و تعزیرات مرتبط با عملکرد کارخانههای آرد
در کارخانههای آرد، مجموعهای از تخلفات ممکن است مشاهده شود که به موجب مقررات مشمول تعزیرات خاصی هستند:
- وجود گندم غیرمجاز در کارخانهها، عدم توزین صحیح آرد تحویلی با قپانی که تأییدیه مؤسسه استاندارد را ندارد و ارسال آرد یا سبوس به نشانیای غیر از آنچه در بارنامه و برگ عبور قید شده است. همچنین، عدم حذف فضولات گندم، انجام سبوسگیری ناقص و وجود رطوبت بیش از حد مجاز نیز از دیگر تخلفات محسوب میشوند.
- از دیگر تخلفات میتوان به خروج غیرمجاز گندم یا آرد به هر عنوان از جمله فضولات گندم، دان مرغ یا سبوس اشاره کرد. خرید یا فروش حواله آرد، تحویل آرد در کیسههای نامناسب و فاقد نشان کارخانه نیز از مصادیق تخلف هستند.
- قبول گندم دولتی با دخل و تصرف، تعویض یا تداخل و در نهایت تولید آرد نامطلوب، یا پذیرش گندم خودمصرفی کشاورزان در کارخانههای دولتی بدون مجوز نیز از جمله تخلفات فهرست شده هستند. رعایت نکردن اصول بهداشتی در دستگاههای شستشو و بیتوجهی به ضوابط فنی در جریان تولید نیز ممنوع است.
- عدم ثبت و نگهداری صحیح حسابها، معاملات و نقل و انتقالات ورودی و خروجی در دفاتر رسمی و قانونی پلمبشده و نیز تعطیل خودسرانه کارخانه از دیگر موارد تخلف محسوب میگردند.
در صورت ارتکاب هر یک از این موارد:
- مرتبه اول: جریمه تا دو برابر میزان سود یا خسارت حاصلشده بهصورت غیرقانونی.
- مرتبه دوم: علاوه بر جریمه تا پنج برابر، قطع سهمیه به مدت ده تا پنجاه روز.
- مرتبه سوم: علاوه بر جریمه مرحله دوم، خلع ید از مدیر کارخانه به مدت یک سال، ضبط درآمد و نصب مدیر جدید توسط کمیسیون تعزیرات گندم، آرد و نان.
بر اساس این تبصره، هرگونه گندم غیرمجازی که در فرآیند تبدیل گندم دولتی به آرد در کارخانه بهدست آید، متعلق به دولت بوده و به نفع دولت ضبط میشود.
تخلفات نانواییها و تعزیرات مربوطه طبق آییننامه
مطابق بند «د» فصل اول تخلفات و تعزیرات، نانواییها در صورت ارتکاب موارد زیر، مشمول برخورد قانونی خواهند بود:
- کمفروشی از لحاظ وزن و مقدار نان.
- گرانفروشی.
- فروش آرد.
- جابهجایی سهمیه تخصیصیافته.
- واگذاری پروانه فعالیت به دیگران تحت هر عنوان.
- عدم حضور تماموقت صاحب پروانه در محل نانوایی.
- تعطیلی خودسرانه واحد نانوایی در ساعات کاری.
- ایجاد تغییرات غیرمجاز در نوع پخت نان که منجر به افزایش قیمت گردد؛ مانند پخت شیرمال، روغنی، قندی، خشکهپزی و موارد مشابه.
- تبدیل نوع پخت بدون مجوز و مغایرت با مفاد پروانه.
- عرضه نان نامرغوب و غیربهداشتی از جمله خمیر بهعمل نیامده.
- داشتن پروانه فعالیت غیرمجاز.
- افزودن کنجد یا خشخاش به نان بدون درخواست مشتری یا به قصد دور زدن نوبت.
- نصب نکردن تابلو مشخصات نانوایی و عدم اعلام ساعات پخت یا روزهای کشیک.
- نارضایتی عمومی ناشی از رفتار تبعیضآمیز در عرضه نان
- استفاده نکردن از خمیرمایه و جوششیرین دریافتی.
- واسطهگری و دلالی در خرید و فروش غیرمجاز اقلامی چون گندم، آرد، سبوس، خمیرمایه و جوششیرین.
بر اساس تعزیرات مقرر در بند «د»، در صورت ارتکاب هر یک از تخلفات فوق، با جریمههای زیر مواجه خواهید شد:
- در مرتبه اول علاوه بر ضبط منافع تحصیلشده غیرقانونی یا جبران خسارات، جریمهای بین پنجهزار تا یکصدهزار ریال اعمال میگردد.
- در مرتبه دوم، ضمن ضبط موارد مذکور، جریمهای بین یکصدهزار تا یکمیلیون ریال تعیین شده است.
- در صورت تکرار، پروانه فعالیت نانوایی لغو میشود. در این حالت، بهگونهای اقدام میگردد که پخت نان متوقف نشود و اداره نانوایی موقتاً به کمیسیون امور گندم، آرد و نان واگذار میشود تا طبق ضوابط شورای آرد و نان، پروانه جدید به فرد واجد شرایط اعطا گردد.
توجه داشته باشید که فروش آرد دولتی به صورت غیرمجاز یکی از تخلفات مهم است که جریمههای سنگینی دارد.
تعزیرات کارمندان دولت در صورت ارتکاب تخلفات مشمول آییننامه
مطابق بند «ه» فصل اول تخلفات و تعزیرات، در تمامی مواردی که جرایم و تخلفات موضوع این آییننامه از سوی کارمندان دولت انجام شود، صرفاً تعزیرات زیر اجرا خواهد شد:
- در مرتبه نخست، مبلغی معادل آنچه بهصورت غیرقانونی تحصیل شده، بهعنوان جریمه دریافت میشود و کارمند به انفصال موقت از خدمت، به مدت سه ماه تا یک سال محکوم خواهد شد.
- در صورت تکرار تخلف، افزون بر جریمهای که میتواند تا پنج برابر مبلغ تحصیلشده غیرمجاز یا خسارت وارده باشد، فرد به انفصال دائم از خدمات دولتی محکوم میگردد.
تعزیرات عاملین اجرایی، کارکنان و مأموران نظارت در صورت ارتکاب تخلفات
مطابق بند «و» فصل اول تخلفات و تعزیرات، چنانچه هر یک از عاملین اجرایی، کارکنان یا مأموران نظارت مشمول این آییننامه مرتکب تخلفاتی از قبیل سوءاستفاده، ارائه گزارش خلاف واقع، تبانی، ارتشاء یا موارد مشابه شوند، پس از تأیید تخلف توسط استاندار، به شرح زیر مورد تعزیر قرار خواهند گرفت:
- اگر فرد متخلف از کارمندان دولت باشد، مطابق مقررات مندرج در بند «ه» مجازات خواهد شد.
- در صورتی که فرد خاطی کارمند دولت نباشد، علاوه بر پرداخت جریمهای تا سه برابر آنچه بهطور غیرمجاز تحصیل کرده یا خسارت وارد کرده است، از سمت خود برکنار شده و از فعالیت در مشاغل مشابه نیز محروم خواهد شد.
تخلفات و تعزیرات سازمان غله، اعضای شورای آرد و نان و مراکز مرتبط
موارد تخلف بند «ز» شامل موارد زیر است:
- تعیین نکردن سهمیه کل مناسب آرد نانواییها در محلات شهری متناسب با جمعیت.
- عدم تعیین سهمیه کل آرد مورد نیاز شهرستانها و استانها با توجه به انواع آرد مصرفی.
- تأخیر در صدور حواله گندم از سیلو به کارخانه آردسازی.
- فقدان کنترل و نظارت بر حمل گندم از سیلو به کارخانه آردسازی و فرآوری آن به آرد.
- اعمال تبعیض و سوءاستفاده در توزیع خمیرمایه، جوششیرین، سوخت یا سهمیه کالاهای مصرفی نانواییها و واحدهای گندم، آرد و نان.
- تبدیل نوع پخت یا انتقال بیمورد دکاکین نانواییها.
- عدم رعایت نرخهای مصوب گندم و آرد در حوالهها متناسب با نوع پخت و تولید نان، از جمله صدور حواله به نرخ دولتی برای نان فانتزی.
- عدم صدور به موقع حواله آرد و حمل آن از کارخانه به نانوایی.
تعزیرات مربوط به بند «ز» در مرتبه اول توسط استاندار رسیدگی میشود و در صورت تکرار، با پیشنهاد رئیس دفتر پیگیریهای ویژه نخستوزیر، موضوع در کمیسیون مرکزی نظارت مطرح و تصمیم مقتضی اتخاذ خواهد شد.
فصل دوم آییننامه تعزیرات حکومتی امور گندم، آرد و نان؛ مرجع تشخیص تخلف، تعیین و اجرای تعزیرات و مقررات مربوطه
مسئولیت اجرای آییننامه تعزیرات حکومتی امور گندم، آرد و نان در استانها بر عهده کمیسیونی است به ریاست استاندار یا فرماندار، متشکل از اعضای منتخب شورای آرد و نان و دستگاههای ذیربط به شرح زیر است:
اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان در استانها
اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان در استانها شامل افراد زیر است:
- استاندار (رئیس کمیسیون ویژه استان)
- مدیرکل غله استان
- مدیرکل بازرگانی استان
- فرماندهی کمیته انقلاب اسلامی استان
- عضو شورای مرکزی جهاد استان (مسئول امور شهرستانها)
- مدیر تعاون روستایی استان
اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان در شهرستانها
افراد زیر اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم، آرد و نان در شهرستانها را تشکیل میدهند:
- فرماندار
- مدیر اداره غله شهرستان (در صورت فقدان اداره، نماینده منتخب مدیرکل غله استان)
- رئیس اداره بازرگانی شهرستان (در صورت فقدان اداره، نماینده منتخب مدیرکل بازرگانی استان)
- فرماندهی کمیته انقلاب اسلامی شهرستان
- عضو شورای مرکزی جهاد شهرستان
- مدیر تعاون روستایی شهرستان
قوانین قابل اجرا در این فصل
طبق فصل دوم آییننامه تعزیرات حکومتی امور گندم و نان قوانین زیر بایستی اجرایی شود:
- کمیسیونهای تعزیرات استان و شهرستان موظفاند هر پانزده روز گزارش اقدامات اجرایی این آییننامه را به صورت منظم به رئیس دفتر پیگیریهای ویژه نخستوزیر ارسال کنند.
- مبنای رسیدگی کمیسیونها گزارش بازرسین است. استانداران و فرمانداران میتوانند از افراد متعهد و نیروهای بسیج، سپاه، کمیته و سایر نیروهای مردمی برای بازرسی استفاده کرده و حکم بازرسی برای آنان صادر نمایند.
- فرم مربوط به گزارش بازرسی به همراه نظر کمیسیون، که مبنای شناسایی تخلفات و تعیین مجازاتهای تعزیری قرار میگیرد، به پیوست ارائه شده است.
- کمیسیونها بر اساس مفاد آییننامه، تعزیرات متناسب با نوع تخلفات را تعیین و عوامل اجرای تعزیر را مشخص میکنند.
- بودجه جاری کمیسیون تعزیرات و مأمورین و بازرسان آن از محل درآمد سازمان حمایت از مصرفکنندگان و تولیدکنندگان تأمین شده و در اختیار نخستوزیر قرار میگیرد تا متناسب با نیاز استانها و شهرستانها تخصیص یابد. کلیه جرائم وصول شده مستقیماً به حساب خزانه واریز میشود.
- در صورت استنکاف متخلف از پرداخت جریمه، پس از بیست روز و تأیید استاندار، کمیسیون تعزیرات میتواند متخلف را به حبس تا ده روز، شلاق تا چهل ضربه و تبعید از سه ماه تا یک سال محکوم کند. در مدت اجرای این احکام، در صورت تمکین متخلف و ارائه وثیقه معتبر، ادامه تعزیر متوقف میشود.
- بازرسیهای ویژه برای نظارت بر عملکرد کمیسیون تعزیرات استان توسط هیأتهای اعزامی نماینده ویژه نخستوزیر در امور گندم، آرد و نان انجام میگیرد.
- شورای آرد و نان مسئول تنظیم ساعات پخت، روزهای کشیک و تعطیلات نانواییها هر سه ماه یکبار بوده و این اطلاعات را جهت اطلاع عمومی به متصدیان نانواییها ابلاغ میکند.
جمعبندی
آییننامه تعزیرات حکومتی امور گندم، آرد و نان به منظور حفظ امنیت غذایی، عدالت در توزیع و مقابله با تخلفات اقتصادی در این حوزه تدوین شده است. این آییننامه با تعیین تخلفات و مجازاتهای مشخص در بخشهای مختلف شامل خرید و تهیه گندم، حمل و نقل گندم، آرد و سبوس، جرم فروش آرد نانوایی، جریمه قاچاق آرد، عملکرد کارخانههای آرد، نانواییها و نیز رفتار کارکنان و سازمانهای مرتبط، نقش مهمی در نظارت و کنترل بازار ایفا میکند. مجازاتها از جریمههای مالی تا محرومیت از خدمات دولتی و حتی لغو پروانه فعالیت متخلفان متغیر است و تلاش دارد با ساختاری سازمانیافته و مبتنی بر کمیسیونهای استانی، سلامت و عدالت در زنجیره تولید و توزیع گندم و نان را تضمین کند.
فصل اول
بند الف : تخلفات و جرایم خرید و تهیه گندم :
خرید گندم با آفت و مواد زاید خارج از ضوابط شورای اقتصاد .
2 - خرید گندمهای نامرغوب به عنوان گندم مرغوب .
3 - خرید صوری گندم به نحوی که بابت گندم نرسیده به مقصد وجه پرداخت گردد .
4 - عدم مطابقت گندم خریداری شده با مفاد قرارداد .
5 - جابجائی و نگهداری غیر مجاز گندم .
6 - سهل انگاری و عدم رعایت ضوابط نگهداری گندم .
7 - سهل انگاری در پیش بینی به موقع گندم مورد نیاز از سوی مسئولین مربوطه .
8 - عدم حمل به موقع گندم به کارخانه های آرد .
9 - عدم خرید به موقع از کشاورزان .
تعزیرات بند الف :
موارد فوق ، تخلف محسوب و هر نوع قصور و تقصیر در این رابطه :
مرتبه اول - از متخلف تا سه برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده یا خسارت وارد آورده اخذ خواهد شد .
مرتبه دوم - از متخلف تا پنج برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده یا خسارت وارد آمده اخذ خواهد شد .
مرتبه سوم - تا هشت برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده یا خسارت وارد آورده اخذ می گردد. علاوه بر آن متخلف از خدمات دولتی طبق تشخیص کمیسیون تعزیرات حکومتی امور گندم و آرد و نان استان محروم خواهد شد.
تبصره - تخلفات و تعزیرات مربوط به خرید گندم از خارج کشور با پیشنهاد رئیس دفتر پیگیری های ویژه نخست وزیری به کمیسیون مرکزی نظارت منعکس تا پس از بررسی جهت هرگونه تصمیم به استحضار نخست وزیر محترم برسد .
بند ب : تخلفات وجرایم حمل گندم و آرد :
1 - حمل گندم و آرد و سبوس بدون داشتن بارنامه مجاز و پته خروجی که برای وسایط نقلیه در این امر صادر می شود ( حمل گندم و آرد و سبوس مورد نیاز ) .
2 - حمل گندم بین شهری از سیلوها و انبارهای غله دولتی به سیلوها و انبارهای غله دولتی همان استان یا سایر استانها بدون صدور بارنامه نمونه 53 توسط واگن یا کامیون ( راه آهن - حمل ونقل جاده ای )
تعزیرات بند ب :
موارد فوق تخلف محسوب و نیروی انتظامی جمهوری اسلامی مکلف است در طرق و گلوگاه شهرها مدارک حمل گندم و آرد و سبوس را مطالبه و در صرت مشاهده تخلف :
مرتبه اول - محموله را ضبط و گزارش لازم به کمیسیون ویژه استان مربوطه ارسال دارد و کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان حسب مورد جریمه ای تا معادل وزن محموله برای گندم هر کیلو40 ریال و برای آرد هر کیلو50 ریال و برای سبوس هر کیلو30 ریال جهت متخلف تعیین نماید.
مرتبه دوم - محموله را ضبط و گزارش لازم به کمیسیون فوق ارسال می گردد تا جریمه ای معادل حداکثر دو برابر وزن محموله گندم از قرار کیلویی 40 ریال و آرد کیلویی 50 ریال و سبوس هرکیلو 30 ریال برای متخلف تعیین گردد.
مرتبه سوم - نیروی انتظامی ضمن ضبط محموله به مدت یک سال گواهینامه راننده را نیز ضبط و گزارش لازم به کمیسیون مزبور ارسال می دارد تا کمیسیون جریمه ای حداکثر معادل پنج برابر وزن محموله گندم به قیمت کیلویی 40 ریال و آرد کیلویی 50 ریال وسبوس هر کیلو30 ریال تعیین نماید.
بند ج : تخلفات و جرایم کارخانه های آرد:
1 - وجود گندم غیر مجاز در کارخانه های آرد.
2 - عدم توزین آرد تحویلی (قپان کارخانجات آرد سازی بایستی دارای تاییدیه از موسسه استاندار باشد) .
3 - ارسال آرد یا سبوس به آدرس غیر از آنچه در بارنامه وبرگ عبور مربوطه (دستور شورای آرد و آنان ) آمه .
4 - عدم رفع فضولات گندم و سبوس گیری - رطوبت بیش از حدمجاز0
5 - اقدام به خارج نمودن غیر مجاز گندم یا آراد تحت هرعنوان از قبیل فضولات گندم ، دان مرغ ، سبوس وغیره .
6 - خرید حوال از نانواییها، فروش حواله آرد، تحویل آرد با کیسه های نامناسب و بدون نشان کارخانه .
7 - قبول گندم ، دخل وتصرف در گندمهای دولتی به صورت تعویض یا تداخل ، تولید و تحویل آرد نامطلوب .
8 - قبول گندم خود مصرفی کشاورزان برای تبدیل به آرد در کارخانجات آرد دولتی بدون مجوز لازم .
9 - عدم رعایت بهداشت دستگاههای شستشو، و عدم رعایت ضوابط فنی در جریان خط تولید کارخانه .
10 - عدم نگهداری منظم حسابها، معاملات ونقل وانتقالات اقلام ورودی و خروجی کارخانجات آرد سازی در دفاتر رسمی و قانونی (پلمپ شده مورد تائید موزارت امور اقتصادی و دارایی )
11 - تعطیل خودسرانه کارخانه.
تزیرات بندج :
در رابطه با هر یک ازموارد فوق که تخلفی از ناحیه کارخانه مشاهده شود مرتکب :
مرتبه اول - تا دو برابر آنچه من غیر حق تحصیل کرده یا خسارت وارد آمده جریمه می شود.
مرتبه دوم - علاوه بر پرداخت از دو برابر تا معادل پنج برابر آنچه من غیر حق تحصیل کرده یا خسارت وارد آمده به مدت ده الی پنجاه روه سهمیه اش قطع خواهد شد.
مرتبه سوم - علاوه بر جریمه ندقی بار دوم خلع ید از مدیر کارخانه (صاحب پروانه ) به مدت یک سال و ضبط درآمد آن و نصب مدیر منتخب از سوی کمیسیون تعزیرات امور گندم و آرد و نان .
تبصره - گندم غیر مجازی که در جریان تبدیل گندم دولتی به آرد و در کارخانه به دست می آیاد متعلق به دولت بوده و به نفع دولت ضبط می گردد.
بند د: جرایم و تخلفات نانواییها:
1 - کم فروشی از حیث وزن ومقدار0
2 - گران فروشی.
3 - فروش آرد.
4 - جابجایی سهمیه.
5 - واگذاری پروانه به غیر به هر شکل ممکن.
6 - عدم حضور و تصدی تمام وقت صاحب پروانه در مغازه نانوایی.
7 - تعطیل خودسرانه نانوایی در ساعات کار0
8 - هر نوع تغییر غیر مجاز در نوع پخت که باعث افزایش قیمت گردد (شیرمال ، روغنی ، قندی ، خشکه پزی وغیره ) .
9 - تبدیل خودسرانه نوع پخت و عدم مطابقت با پروانه.
10 - عدم عرصه نام مرغوب و بهداشتی ( به عمل نیامدن خمیر).
11 - داشتن پروانه غیر مجاز0
12 - اضافه کردن کنجد یا خشخاش در پخت نان بدون درخواست مشتری یا به انگیزه عدم رعایت نوبت .
13 - عدم نصب تابلو مشخصات نانوایی ، و عدم اعلام ساعات پخت و ایام کشیک تعطیلات .
14 - ایجاد نارضایتی در مردم و اعمال تبعیض در عرضه نان.
15 - عدم استفاده از خمیرمایه و جوش شیرین دریافتی.
16 - واسطه گری و دلالی در امر خرید و فرو شغیر مجاز گندم ، سبوس ، خیر مایه و جوش شیرین دریافتی .
تعزیرات بند د:
در صورت تخلف از موارد فوق در مرتبه اول علاوه بر ضبط آنچه من غیر حق تحصیل شده یا خسارت وارد آمده جریمه ای بین 5000 تا یکصد هزار ریال .
مرتبه دوم - علاوه بر ضبط آنچه من غیر حق تحصیل شده یاخسارت وارد آمده جریمه ای بین یکصد هزار ریال تا یک میلیون ریال تعلق خواهد گرفت ودر صورت تکرار تخلف پروانه متخلف لغو خواهد شد و به نحوی که به هیچ وجه پخت نام تعطیل نگردد واحد نانوایی از سوی کمیسیون امور گندم ، آرد و نان اداره گردیده تا برابرضوابط شورای آرد و نان پروانه به نام فرد واجد شرایط صادر گردد.
بند ه : تعزیر کارمندان دولت مشمول این آئین نامه :
در کلیه مواردی که تخلفات و جرایم موضوع این آئین نامه توسط کارمند صورت می گیرد منحصرا" تعزیرات زیر اعمال می گردد:
برای بار اول برابر آنچه من غیر حق تحصیل شده بعنوان جریمه اخذ وانفصال موقت خدمت کارمنداز سه ماه تا یکسال و در صورت تکرار علاوه بر جریمه ای که تا پنج برابر آنچه من غیر حق تحصیل شده ، و یا آنچه من غیر حق تحصیل شده یا خسارت وارد آمده موجب انفصال دایم از خدمات دولتی می گردد:
بند و: تعزیر عاملین اجرائی ، کارکنان ومامورین نظارت :
در صورتی که هر یک از عاملین اجرائی و کارکنان ومامورین نظارت موضوع این آئین نامه مرتکب سوءاستفاده و گزارش کذب ، تبانی وارتشاء وتخلفات مشابه گردند بعد از تایید استاندار به تعزیرات زیر حسب مورد محکوم می گردند.
1 - در خصوص عاملینی که کارمند دولت باشند برابر بند (ه) تعزیر خواهند شد.
2 - در صورتی که متخلفین این بند کارمند دولت نباشد علاوه بر دریافت تا سه برابر آنچه من غیر حق تحصیل نموده یا خسارت وارد آمده از سمت برکنار و از اشتغال در خدمت مشابه محروم می گردند.
بند ز: سایر تخلفات و جرایم ( سازمان غله ، اعضای شورای آرد و نان و مراکز ذیربط) :
1 - عدم تعیین کل سهمیه مناسب آرد دکاکین نانوایی در هر یک از محلات شهر با توجه به جمعیت .
2 - عدم تعیین کل سهیمه آرد مورد نیاز هر شهرستان و استان با توجه به انواع آرد مصرفی .
3 - تاخیر در صدرو حواله گندم از سیلو به کارخانه آرد.
4 - عدم کنترل و نظارت بر حمل گندم از سیلو به کارخانه آرد سازی وتبدیل گندم به آرد.
5 - اعمال تبعیض و هرگونه سوءاستفاده در توزیع خمیر مایه ، جوش شیرین ، سوخت یا سهمیه کالاهای مورد مصرف نانواییها و واحدهای گندم ، آرد ونان .
6 - تبدیل پخت و یا انتقال بی مورد دکاکین نانوایی.
7 - عدم رعایت نرخ گندم و آرد در حوالجات متناسب با نوع پخت و تولید نان از قبیل صدور حواله به نرخ دولتی برای نان فانتزی
تعزیرات بندز:
رسیدگی به تخلفات و هر گونه تعزیر بند (ز) در مرتبه اول توسط استاندار و در صورت تکرار براساس پیشنهاد رئیس دفتر پیگیریهای ویژه نخست وزیر در کمیسیون مرکزی نظارت طرح و تصمیم لازم اتخاذ می گردد.
فصل دوم
مرجع تشخیص تخلف ، تعیین واجرای تعزیر و مقررات مربوطه
1 - مسئولیت اجرای آئین نامه تعزیرات حکومتی امور گندم ،آرد و نان در استانها به عهده کمیسیونی به ریاست استاندار یافرماندار مشتمل از اعضای منتخب شورای آرد و نان و دستگاههای دیربط به شرح زیر خواهد بود:
کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان استان موظف اندگزارش اقدامات مربوط به اجرای این آئین نامه را هر پانزده روز یکبار منظما" به رئیس دفتر پیگیری های ویژه نخست وزیر ارسال نمایند.
اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان در استانها عبارتنداز:
1 - استاندار ( رئیس کمیسیون ویژه استان )
2 - مدیرکل غله استان
3 - مدیر کل بازرگانی استان
4 - فرماندهی نیروی انتظامی استان
5 - عضو شورای مرکزی جهاد استان (مسئول امورشهرستانها درجهاد استان )
6 - مدیر تعاون روستایی استان
اعضای کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد ونان در شهرستانها عبارتنداز:
1 - فرماندار
2 - مدیر اداره غله شهرستان (در صورت فقدان اداره درشهرستان نماینده منتخب مدیر کل اداره غله استان )
3 - رئیس اداره بازرگانی شهرستان (درصورت فقدان اداره در شهرستان نماینده مدیر کل اداره غله استان )
4 - فرماندهی نیروی انتظامی شهرستان
5 - عضو شورای مرکزی جهاد شهستان
6 - مدیر تعاون روستایی شهرستان
2 - مبنای رسیدگی کمیسیون تعزیرات حکومتی امور گندم ، آرد و نان استان وشهرستان گزارش بازرسین خواهد بود.
3 - استانداران وفرمانداران می توانند از افراد متعهد و نیروهای بسیج ، سپاه و کمیته و سایر نیروهای مردمی استفاده نمایند و حکم بازرسی جهت آنان صادر نمایند.
4 - فرم گزارش بازرسی و نظریه کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان استان و شهرستان بعنوان مرجع تشخیص تخلفات و تعیین تعزیرات به پیوست می باشد.
5 - کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان استان وشهرستان ، براساس مفاد این آئین نامه تعزیرات مربوط را متناسب نوع تخلفات گزارش شده تعیین وعوامل اجرای تعزیر را مشخص می نمایند.
6 - بودجه جاری کمیسیون تعزیرات گندم ، آرد ونان ومامورین و بازرسان تعزیرات مربوطه از محل درآمدسازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولید کنندگان تامین و جهت این امر در اختیارنخست وزیر قرار می گیرد تا متناسب با نیاز هر قسمت در اختیار استانداران و امور مربوطه قرار گیرد، کلیه جرایم ماخوذه توسط کمیسیونهای تعزیرات مستقیما" به حساب خزانه وارزیر می گردد.
7 - در صورتی که متخلف از پرداخت جریمه استنکاف نموده کمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد ونان پس از گذشت بیست روز پس از تائید شخص استاندار تا زمانی که متخلف حاضر به اجرای حکم طبق تبصره 1 ذیل این بند نگردد به ترتیب به حبس تا ده روز، شلاق تا چهل ضربه و تبعید از سه ماه تا یک سال محکوم می نماید.
تبصره 1 - در طی زمان اجرای حک ( حبس ، شلاق ، تبعید) چنانچه متخلف حاضر به پذیرش و اجرای حکم اولیه شد ( تمکین نمود) با ارائه وثیقه معتبر از ادامه تعزیر خودداری خواهد شد.
8 - بازرسیهای ویژه جهت نظارت و بررسی نسبت به عملکردکمیسیون تعزیرات امور گندم ، آرد و نان استان توسط هیئت های اعزامی از سوی نماینده ویژه نخست وزیر در امور گندم ، آرد و نان به منظور نظارت بر اجرای این آئین نامه انجام م گردد.
9 - شورای آرد نان موظف است ساعات پخت ، روزهای کشیک ، و روزنهای تعطیل نانوائی ها را هر سه ماه یکبار تنظیم و به متصدی نانوائی ها جهت اطلاع عمومی ابلاغ نماید.
نوع : آیین نامه
شماره انتشار :
تاریخ تصویب : 1368-01-15
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
