در قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی و آئین نامه اجرائی آن حکم خاصی راجع به ممنوعیت برگزاری امتحان برای متقاضیان ورودی به مدارس غیر انتفاعی وضع نگردیده است
بسمه تعالی
تاریخ12/2/77 شماره دادنامه : 30 کلاسه پرونده : 76/131
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی : سازمان بازرسی کل کشور بخواسته ابطال تبصره های 2 و3 ماده 3 دستورالعمل اجرائی ماده 13 آئین نامه اجرائی مدارس غیر انتفاعی و دستورالعمل ثبت نامه سال 76 – 75 مدارس غیر انتفاعی .
موضوع شکایت و خواسته : شاکی طی گزارش مشاره 9725/76/2/د - 25/6/76 اعلام داشته اند درهیچ یک از موارد قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی وتصویبنامه های شماره 140116/ ت - 27/12/67 و اصلاحیه 459/ت/570 - 19/1/71 هیات محترم دولت مجوز برگزاری امتحان ورودی متقاضیان ثبت نام وجود ندارد و 50 درصد از کل ظرفیت پذیرش آنها به دانش آموزان محل اختصاص یافته است . بموجب تبصره های 2 و3 از ماده 3 دستورالعمل اجرائی ماده 13 آئین نامه اجرائی مدارس غیر انتفاعی شماره 5769/130 - 31/3/71 وزارت آموزش و پرورش و همچنین دستورالعمل ثبت نام سال 76 – 75 این مدارس مجاز به برگزاری مسابقه ورودی می باشند که برخلاف صریح قانون است.
در اجرای تبصره ماده 2 قانون تشکیل سازمان بازرسی کل کشور مراتب اعلام تقاضای صدور رای شایسته بر ابطال این مصوبات خلاف قانون را دارد.
مدیر کل حقوقی و املاک وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت مذکور طی شماره 10935/810 مورخ 5/12/76 اعلام داشته اند:
1 - عدم رعایت مدلول ماده 13 قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی مصوب 5/3/67 تخلف از اجرای قانون محسوب می شود و از موجبات لغو پروانه با مجوز تاسیس و فعالیت اینگونه مدارس است, بنابراین چنانچه سازمان محترم گزارش دهنده مورد یا موردی از این مقوله را بطور مستند به شورای نظارت موضوع ماده 15 قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی اعلام نماید مسلماً شورا با لحاظ اختیارات حاصله از قانون با متخلف یا متخلفین حسب مورد بر حوزه قاطع و قانونی خواهد بود
2 . اظهار سازمان شاکی دایر بر عدم جواز برگزاری امتحان ورودی در مدارس غیر انتفاعی زمانی می تواند صحیح بوده و مورد توجه و بررسی قرار گیرد که در قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی و آئین نامه اجرائی آن حکم خاص و صریحی راجع به ممنوعیت برگزاری امتحان برای متقاضیان ورود به مدارس غیر انتفاعی وضع و بیان گردد در حالی که در هیچ یک از مواد قانون و آئین نامه های اجرائی چنین حکمی وجود ندارد تا مغایر بودن برگزاری امتحان با آنها عنوان گردد بالعکس در قانون و آئین نامه اجرائی آن بطور کلی تنظیم دستورالعملها و تدوین ضوابط و مقررات و برنامه های مربوط به اداره مدارس غیر انتفاعی بعهده وزارت آموزش و پرورش و شورای نظارت مرکزی محول گردیده است و شورا نیز با مدنظر قراردادن مفاد قانون و با توجه به سیاست و خط مشی کلی وزارت متبوع و به منظور پرهیز از تنش های اجتماعی و تبعیض و جلوگیری از بروز نارضایتی در جامعه در دستور العمل ثبت نام اختیار برگزاری امتحان در برخی از مدارس را که متقاضیان بیشتری را دارد به مدیران آنها واگذار نموده است تا امر گزینش با توجه به ظرفیت مدرسه امکان پذیر گردد. بنابمراتب صدور رای مقتضی مبنی بر رد شکایت تقدیمی مورد استدعاست .
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیت الله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره باتفاق آرا بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
رای
نظر به اینکه در قانون تاسیس مدارس غیر انتفاعی و آئین نامه اجرائی آن حکم خاصی راجع به ممنوعیت برگزاری امتحان برای متقاضیان ورودی به مدارس غیر انتفاعی وضع نگردیده است و از طرفی تهیه و تدوین آئین نامه و دستورالعمل و ضوابط و مقررات مربوط به اداره مدارس غیر انتفاعی بعهده وزارت آموزش و پرورش محول گردیده است لذا دستور العمل مورد شکایت براساس اختیار حاصله از قانون اصدار یافته مغایرتی با قانون ندارد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری
سید ابوالفضل موسوی تبریزی
نوع : آراء و نظریات
شماره انتشار : 30
تاریخ تصویب : 1377/02/12
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
موضوع شکایت و خواسته ابطال اساسنامه مدارس نمونه مردمی و دستورالعمل اجرائی آن مصوب شورای عالی آموزش و پرورش موضوع شکایت و خواسته ابطال تبصره 2 ماده 10 آئین نامه اجرائی قانون ایجاد تسهیلات برای ورود رزمندگان و جهادگران داوطلب بسیجی به دانشگاههای و موسسات آموزش عالی
