رسیدگی و صدور حکم در خصوص اساس استحقاق اشخاص به دریافت بهای زمین مورد تملک دولت و شهرداریهاواراضی در طرحهای مصوب درصلاحیت دیوان عدالت اداری است
تاریخ 27/3/1380 شماره دادنامه 93 کلاسه پرونده 79/26
رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری
اولا: چون بموجب ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایات و تظلمات از تصمیمات واقدامات واحدهای دولتی وشهرداریها و یا خودداری آنها از انجام وظایف قانونی مربوطه ازجمله امتناع از ایفاء تعهدات قانونی در قبال اشخاص حقیقی و حقوقی خصوصی در قلمرو صلاحیت دیوان قرار دارد و رسیدگی و صدور حکم در خصوص اساس استحقاق اشخاص به دریافت بهای زمین مورد تملک دولت و شهرداریها و اراضی واقع در طرحهای مصوب شهری از مصادیق ماده مذکور است بنابراین دادنامه های صادره از شعب 1و3و4و10و14و17و19بدوی دیوان در حدیکه متضمن تائید صلاحیت دیوان در رسیدگی و صدور حکم در ماهیت شکایت می باشد موافق اصول و موازین قانونی است. ثانیا":با عنایت به وقوع ملک اعضاء شرکت تعاونی کارکنان سازمان آب قم در طرح مصوب فضای سبز و محل استقرار کارگاه های غیر مزاحم شهری و اظهارات نماینده شهرداری قم بشرح منعکس در صورتمجلس مورخ 5/3/76 در پرونده کلاسه 1/74/719 شعبه اول بدوی دیوان مبنی بر واگذاری زمین معوض به تعدادی از اعضاء شرکت تعاونی مذکور و مقررات قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 1367 دادنامه های صادره مشعر بر ورودشکایت شاکیان والزام شهرداری قم به پرداخت بهای زمین ویا معوض آن صحیح ومنطبق باقانون تشخیص داده می شود این رای بهای زمین و یا معوض آن صحیح و منطبق با قانون تشخیص داده می شود این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1/2/1378 در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی
* سابقه *
شماره ه/79/26 12/4/1380
تاریخ 27/3/1380 شماره دادنامه 93 کلاسه پرونده 79/26
مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی : سرپرست شهرداری منطقه 2قم
موضوع شکایت و خواسته : اعلام تعارض آراء صادره از شعب 2،3،4،7،9، 10،14،17،19 دیوان عدالت اداری
مقدمه : 1- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده 75/198 موضوع شکایت آقای عبدالرحمن سلطانی به طرفیت شهرداری قم به خواسته زمین معوض بشرح دادنامه شماره 1146 مورخ 6/9/1375 اعلام داشته است ، قطعه زمین مورد نظر شاکی در طرح فضای سبز قرار گرفته و شهرداری هیچگونه تعهدی در قبال واگذاری قطعه زمین معوض در حق شاکی به عهده نداشته است علیهذا قرار رد شکایت فعلی شاکی صادر می گردد.
2- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 74/719 موضوع شکایت آقای سیدحسین بکائی به طرفیت شهرداری قم به خواسته درخواست زمین معوض بشرح دادنامه شماره 419 مورخ 12/4/1376 چنین رای صادرنموده است نظر به اینکه قطعه 14 به شاکی واگذار و حسب نامه مورخ 8/5/71 سرپرست شهرداری قم عنوان استانداری تهران پلاک مورد واگذاری به شرکت تعاونی مسکن کارکنان سازمان آب در طرح جامع قبلی فضای سبز و در طرح فعلی کارگاه های غیر مزاحم شهری منظور گردیده و نظر به اینکه به موجب ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب 1367 شهرداری موظف به دادن عوض یاپرداخت بهاء گردیده است لذا ضمن رد ایراد عدم صلاحیت شهرداری موظف به دادن عوض یا پرداخت بهاء گردیده است لذا مضن رد ایراد عدم صلاحیت شهرداری رای به ورود شکایت شاکی والزام طرف به اجابت درخواست مشارالیه صادر می گردد.
3- شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/168 موضوع شکایت آقای رضا عباسیان به طرفیت شهرداری قم به خواسته معوض زمین بشرح دادنامه شماره 1244 مورخ 2/9/376 چنین رای صادر نموده است ، با توچه به اینکه زمین مورد نظر در فضای سبز قرار گرفته شکایت وار تشخیص ، حکم به الزام شهرداری به دادن معوض یا بهاء عادلانه روز صادر و اعلام می گردد.
4- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/160 موضوع شکیات آقای ولی الله حسینی به طرفیت شهرداری قم به خواسته زمین معوض واقع در طرح فضای سبز به شرح دادنامه شماره 568 مورخ 7/5/1377 چنین رای صادر نموده است چون زمین مذکور در طرح فضای سبز قرار گرفته و شهرداری زمین مزبور را تملک نکرده است تا موظف به اعطای زمین معوض به ایشان باشد لذا خواسته موجه نیست و جکم به رد شکایت صادر می گردد.
4- شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1511 موضوع شکایت آقای محمدرضا اخان به طرفیت شهرداری قم به خواسته الزام خوانده به پرداخت نرخ روز یا تحویل معوض بشرح دادنامه شماره 1692 مورخ 14/10/1377 چنین رای صادر نموده است ، با توجه به لایحه جوابیه عین مال در اختیار مدعی است و شهرداری تصرفی ندارد و تعهدی جهت اعطای معوض نکرده و صرف در طرح زمین ، شهرداری را ملزم به خرید یا اعطای معوض نمی ساز بنا به جهات فوق حکم به رد شکایت صادر می گردد.
5- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/267 موضوع شکایت آقای سید حسین کریمی به طرفیت ، شهردشاری قم به خواسته رفع تعرض بشرح دادنامه شماره 245 مورخ 9/3/1378 چنین رای صادر نموده است ، شهرداری قم طی نامه مورخ 26/10/1377 عنوان استاندار قم به طور صریح اعلام داشته چون اراضی شرکت تعاونی مسکن کارکنان سازمان آب قم در طرح اولویت دار شهردرای قرار ندارد و نیازی به اراضی موصوف نمی باشد واز طرفی شهرداری در حال حاضرزمین معوض دراختیار ندارد لذا با واگذاری تمامی اراضی به اعضاء شرکت تعاونی موافقت می نماید. نبا به جهات فوق شاکی استحقاق برخورداری از قطعه زمین اختصاصی را دارا بوده وشکایت به این کیفیت وارد می باشد.
6- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1235 موضوع شکایت آقای رضا علیخانی به طرفیت شهرداری قم به خواسته زمین معوض یا وجه آن به نرخ روز بشرح دادنامه شماره 927 مورخ 15/5/1379 چنین رای صادر نموده است ، با عنایت به نامه 27/5/1370 و 25/12/1379 استانداری تهران به شهرداری قم مبنی بر واگذاری زمین معوض و نظر به اینکه زمین مذکور در فضای سبز قرار گرفته شکایت وارد تشخیص و حکم به الزام شهرداری به دادن معوض یا بهاء عادلانه روز آن صادرمی گردد.
7- شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/200 و128 موضوع شکایت آقای محمدارگی واحد دادرس به طرفیت شهرداری قم به خواسته الزام شهرداری به تحویل زمین معوض بشرح دادنامه شماره 539-533 مورخ 22/9/1375 چنین رای صادر نموده است ، نظر به اینکه الزام شهرداری بر واگذاری زمین مورد توافق عینا" و یا عوضا" در صلاحیت محاکم عمومی دادگستری است واز موارد تعیین شده در ماده 11 قانون دیوان نیست بنابراین قرار رد شکایت را صادر می نماید.
8- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1324 موضوع شکایت آقای حسین رزاقی به طرفیت شهرداری قم به خواسته زمین معوض بشرح دادنامه شماره 2195 مورخ 18/11/1377 رای صادر نموده است ، درخواست معوض یا قیمت زمین در صلاحیت دیوان نبوده و خارج از مصادیق بندهای ماده 11 قانون دیوان عدالت اداری است لذا قرار رد شکایت صادر می گردد.
9- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/2096 موضوع شکایت آقای ابوالفضل رضائی به طرفیت شهرداری قم به خواسته معوض زمین تصرف شده بشرح دادنامه شماره 2430 مورخ 18/12/1377 چنین رای صادرنموده است ، خواسته شاکی جنبه حقوقی دارد واز شمول بندهای ماده 11قانون دیوان عدالت اداری خارج است لذا قرار رد شکایت صادر می گردد.
10- شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/587 موضوع شکایت آقای خواجه نصیرالدین اشراقی به طرفیت شهرداری قم به خواسته احقاق حق بشرح دادنامه شماره 1283 مورخ 8/8/1378 چنین رای صادر نموده است ، موضوع خواسته شاکی بیانگر مطالبی است که رسیدگی به آن منحصرا" از نوع دعاوی حقوقی داخل در قلمرو صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری است فلذا قرار عدم صلاحیت دیوان صادر می شود.
11- شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/258 موضوع شکایت آقای علی اصغر خلج حسینی به طرفلیت شهرداری قم به خواسته درخواست زمین معوض بشرح دادنامه شماره 1439 مورخ 13/8/1378 خواسته شاکی را دارای جنبه حقوقی و ترافعی دانسته اند لذا قرار رد شکایت را صادرنموده است.
12- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 78/1084 موضوع شکایت آقای سیدحسن کاظمیان به رفیت شهرداری قم به خواسته معوض زمین بشرح دادنامه شماره 939 مورخ 15/5/1379 خواسته شاکی را خارج از مصادیق بندهای ماده 11 دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روساء و مستشاران شعب تجدیدنظر دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و رسواء و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء بشرح آتی مبادرت به صدور رای می نماید.
نقل از روزنامه رسمی شماره 16435 مورخ شنبه سیزدهم مردادماه 1380
نوع : رای وحدت رویه
شماره انتشار : 93
تاریخ تصویب : 1380/03/27
تاریخ ابلاغ :
دستگاه اجرایی :
موضوع :
منبع : وب سایت قوانین دات آی آر (معاونت آموزش دادگستری استان تهران)
قانون تشکیلات ، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران بند43-4 آئین نامه تکمیلی تعرفه های برق در حدی که متضمن الزام متقاضیان انشعاب و مشترکین برق به پرداخت هزینه تقویت شبکه برق می باشد ابطال میشود
